Американский аналитический центр «Hudson Institute» запустил новый интернет-портал под названием «Архив клептократии». В базу данных входят документы, ранее недоступные широкой публике, разоблачающие деятельность крупных бизнесменов и представителей правящих элит ряда постсоветских стран: Украины, России, Грузии, Узбекистана.
Не все люди, включенные в «энциклопедию» являются коррупционерами или совершили какие-либо проступки: некоторые фигуранты архива могут представлять исследовательский интерес при изучении проблем, связанных с коррупцией (Приложение 1).
Статья о каждом человеке в базе данных представляет собой биографическую справку с большим количеством гиперссылок и список источников, к справке могут быть приложены различные документы. Собранная информация никогда ранее не была сведена в комплексный и доступный ресурс.
В архиве фигурируют фамилии более 20 украинцев. Среди них – действующий Президент Украины П. Порошенко и бывший глава государства В. Ющенко. Кроме того, «засветились» Ю. Тимошенко, П. Лазаренко, С. Тигипко, В. Пинчук, Д. Фирташ, И. Коломойский, Р. Ахметов и другие (Приложение 2).
В статье американского издания «Foreign Policy» автор обращает внимание на то, как трудно западным лидерам осознать, что одними из их крупнейших партнеров руководит «безжалостная криминальная элита».
По мнению автора, появление документов, подтверждающих коррупционные связи и связи с организованной преступностью со стороны политического руководства России, Украины и других государств, показывает, насколько «наивным» был Запад, позволивший восточной агентуре и восточным капиталам внедриться в собственные страны, не учитывая разрушительную составляющую подобного притока. Убийства, взятки, шантаж, шпионаж, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов через офшоры свойственны постсоветским странам, где ключевым организационным принципом власти давно стало «господство воров».
Архивные документы – инструмент, предоставляющий конкретные примеры незаконной деятельности ключевых игроков ряда коррумпированных стран. Это доказательство теснейшей связи, некого «симбиоза», между организованной преступностью и властью в анализированных странах.
Центр Хадсона, рассматривая клептократии в качестве большой и сложной сети коррумпированных лиц, а не законных правительств, он потенциально «открывает глаза» на реальность не только в затронутых странах, но и на Западе. Американский журналист, специалист по России Д. Саттер призвал западные страны, садясь за стол переговоров учитывать то, что правительство некоторых стран «буквально пронизано организованной преступностью»:
«Всегда есть какие-то практические вопросы, которые нам приходится обсуждать с правительством России. Но оно буквально пронизано организованной преступностью, поэтому проблема перед нами стоит сложная. Мы не можем вообще не иметь контактов с властями России, потому что они руководят судьбами миллионов людей. Самое главное – знать, с кем вы имеете дело, и понимать, с кем вы садитесь за стол переговоров. Одна из главных слабых сторон американской дипломатии – это то, что в наших российских собеседниках мы всегда видим людей, очень похожих на нас. Но это совершенно не так».
Игнорирование со стороны П. Порошенко антикоррупционного саммита в Лондоне, собранного по инициативе британского Премьер-министра Д. Кэмерона, достаточно показательно. Саммит был собран для того, чтобы мировые лидеры, бизнес и гражданское общество встретились и договорились о пакете практических шагов, направленных на раскрытие информации о коррупции и деньгах коррупционного происхождения, на ужесточение наказаний за коррупцию и поддержку пострадавших от нее, а также на борьбу с самой «культурой коррупции».
Отсутствие Президента Украины обеспокоило западных партнеров. На саммите, Украину представляли Министр юстиции П. Петренко и глава ГФС Р. Насиров. Как известно, Р. Насиров не задекларировал британские активы своей семьи и собственные квартиры в Лондоне. Его участие в саммите было воспринято как сигнал того, что Украина несерьезно относится к борьбе с коррупцией.
«Архив клептократии» структурирован вокруг конкретных лиц, что позволяет пользователям архива идентифицировать ключевые фигуры в сложных системах бизнеса и патронажа, которые являются характерными для государств с клептократическими режимами при власти. Эти люди отнесены к клептократическим режимам по многим причинам. Их внесение не обязательно означает, что они совершили нарушение, но является необходимым для понимания функционирования современных клептократий и угроз для демократии, которые они вызывают.
