Реформа налогообложения фондового рынка оказалась малоэффективной

 Стали известны результаты первых месяцев уплаты нового для фондового рынка налога. Источник в Министерстве доходов и сборов рассказал, что за четыре месяца 2013 года от акциза со сделок с ценными бумагами было получено 14,74 млн грн. Из этой суммы 12,66 млн грн поступили в государственный бюджет в апреле, тогда как за весь I квартал эта сумма составила 2,08 млн грн (в январе уплачено 15,5 тыс. грн, в феврале — 229,9 тыс. грн, марте — 1,84 млн грн). В ведомстве подчеркнули, что, согласно данным Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), в январе-марте объем исполненных биржевых контрактов вырос на 86,9%, в то время как в 2012 году наблюдалась динамика снижения данного показателя.

Напомним, с 1 января вступили в силу изменения в Налоговый кодекс, согласно которым стал взиматься акциз при продаже ценных бумаг. Для внебиржевых операций его ставка составила 1,5% от суммы сделки при условии нахождения бумаг в листинге фондовой биржи — 0,1%. Если же по ним рассчитывается биржевой курс, то 0%. Для производных инструментов (фьючерсы, опционы) размер акциза зависит от места проведения трансакций: на фондовой площадке — 0%; за ее пределами — пять необлагаемых минимумов (85 грн).

Первые результаты введения акциза оказались на порядок хуже, чем ожидала налоговая служба, инициировав в минувшем году реформу на рынке. По словам источника "Ъ" в НКЦБФР, налоговые органы планировали ежегодные поступления от уплаты акциза на уровне 600 млн грн. Соответственно, каждый квартал в бюджет должны были приносить около 150 млн грн. "Финансовые поступления не были целью реформы. Основная задача — администрирование операций с ценными бумагами",— утверждает глава совета ассоциации "Украинские фондовые торговцы" Сергей Антонов.

Участники рынка неоднократно заявляли, что реформа привела к полному сворачиванию сделок с векселями. По словам Антонова, проведение ряда операций возможно только с участием векселей. "Скорее всего, в апреле были уплаты акциза по операциям с векселями",— предполагает он. Акциз в основном платили компании, проводившие сделки вне бирж. По словам директора финансовой компании "КУБ" Константина Шевчука, клиенты в ряде случаев не хотят заводить ценные бумаги на биржу только для избежания уплаты налога, поэтому некоторые операции компания проводит на неорганизованном рынке с последующей уплатой акциза. "Мы работаем только на "Украинской бирже" — с индексными акциями, по которым рассчитывается биржевой курс, и на срочном рынке. Поэтому и операций, подпадающих под акциз, у нас нет",— отметил директор Virtech Investments Артем Беленков.

Основные поступления в госбюджет от уплаты акциза должны быть в мае — это крайний срок подачи деклараций и уплаты налога. Он истекал 13 мая, но из-за праздников срок увеличили до 20 мая. "Уплата акциза в сроки, предшествующие конечному сроку оплаты, есть не что иное, как добрая воля, а она, как известно, более "добрая" к концу срока. Налогоплательщики осуществляют налоговые уплаты преимущественно в конце отведенного срока. Апрель свидетельствует о большей массовости уплаты, а основные платежи придутся на май. И это будет не свидетельством какой-то динамики, а исключительно прагматичным подходом налогоплательщика — у денег ведь есть стоимость",— считает директор компании "Финэкс-Капитал" Игорь Когут.

Коммерсант Украина