Украинскому бизнесу предстоит пройти через испытания, в результате которых одни найдут золотую жилу, а другие пойдут на дно. Федор Орищук на портале НВ анализирует перспективы, которые открывает перед Украиной СА с ЕС
В истории мировой экономики пятница — сложный день. С одной стороны, черной пятницей в западных странах называют крупные финансовые неудачи. А все из‑за кризиса в США в 1869 году, когда за один день курс золота рухнул на 30 %. С другой стороны, в тех же Штатах черная пятница — день, с которого начинается сезон рождественских распродаж.
В новейшей истории Украины теперь будет своя пятница — 27 июня — день подписания экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС. Для страны он будет означать начало сложного этапа истории, в котором будет место и для финансовых неудач, и для резкого оживления торговли.
Перед отечественными производителями откроется крупнейший мировой рынок объемом $14 трлн. Но выйти на него смогут далеко не все. Более того, теперь с европейскими конкурентами придется бороться даже за место под украинским солнцем. А ведь уход в сторону Европы грозит еще и “отключением” от украинских компаний ключевых потребителей в странах СНГ.
Ассоциация в ближайшие годы радикально изменит структуру национальной экономики. С одной стороны, только за счет экономической интеграции эксперты пророчат рост ВВП Украины через 10 лет минимум на 10 %. С другой — под вопросом оказывается существование целых отраслей, которые не выдержат конкуренции.
Кто в дамках
В апреле Кодымский соковый завод, расположенный в Одесской области практически в индивидуальном порядке вступил в зону свободной торговли (ЗСТ) с ЕС. Произошло это после того, как Евросоюз досрочно снизил пошлину на ввоз ряда украинских товаров. Одесситы тут же воспользовались “окном возможностей” — нашли западного партнера. Как рассказал директор по продажам Александр Александров, на это ушло полторы недели.
Европейская компания Dole купила у украинцев 1 тыс. т неосветленного яблочного концентрата стоимостью около $100 тыс. Производитель хотел увеличить поставку в несколько раз, но не смог,— по словам Александрова, конкуренты из Украины за два месяца успели выбрать установленную Евросоюзом квоту в 10 тыс. т. После ратификации Соглашения о ЗСТ окно для поставок вновь откроется. И до конца года Александров рассчитывает на экспорт в Европу еще 5 тыс. т концентрата.
Пока это — частная история успеха. Но она может иметь далеко не частное продолжение.
Вячеслав Цымбал, директор департамента евроинтеграции Минэкономики, прогнозирует: благодаря подписанию Соглашения с ЕС уже через год рост экспорта из Украины составит 2–3 %. Или, языком денег, плюс 4,5 млрд грн. Ожидается дополнительный прирост ВВП в размере не менее 1 %.
В Институте экономических исследований и политических консультаций Игоря Бураковского ожидают даже большего: роста экспорта на 5 %, а импорта — на 4 %.
Пока на страны ЕС приходится 26 % экспорта из Украины и 35 % импорта.
Для оптимизма Цымбала и Бураковского есть все основания. Рынок ЕС объемом $14 трлн — крупнейший в мире, он насчитывает 0,5 млрд потребителей со средним и высоким доходом.
До последнего времени он был не слишком гостеприимен к украинцам, теперь его двери широко распахнутся.
Основа договоренностей о ЗСТ — это обнуление 95 % пошлин в течение 10 лет. Украина при этом находится в привилегированном положении: ЕС будет снижать ставки быстрее, чем официальный Киев. Кроме пошлин, стороны договорились об условиях применения квот, антидемпинговых мер, отмене экспортных субсидий Евросоюза.
По мнению партнера консалтинговой компании Делойт Михаила Мельника, значительно выиграют от подписания договора и нарастят объемы экспортеры зерна, руды и отчасти черных металлов.
Почему это произойдет, объясняет анализ Института экономики и прогнозирования НАН Украины.
Согласно исследованию его аналитиков, главный плюс ЗСТ заключается в ликвидации несимметричных условий, с которыми столкнулся официальный Киев после вступления в ВТО.
Для примера: средняя ставка на ввоз молока в Европу в 2012 году была на уровне 54,7 %, в Украине — 10 %. Средняя тарифная ставка для ввоза сельхозпродукции в ЕС составляла 13,7 %, а на берега Днепра — 9,2 %.
Однако после ратификации соглашения отечественные предприятия получат беспошлинный доступ на еврорынок. Правда, в рамках тарифных квот. Так, сельхозпроизводители смогут сразу же по нулевой ставке поставлять в Европу 1,6 млн т зерновых культур, а через пять лет эта квота вырастет до 2 млн т. При этом рынок ЕС очень перспективный: там потребляют до 60 млн т фуражной пшеницы в год.
Отмена пошлин на продукцию украинских металлургов в краткосрочном периоде обусловит незначительный рост производства на 0,4 %, подсчитали в Институте экономики и прогнозирования. Экспортный выторг производителей черных металлов может вырасти до €30 млн евро.
В машиностроении и транспортной сфере отечественные бизнесмены получат доступ к европейским технологиям. Одновременно приблизительно на 30 % понизятся ставки на ввоз их продукции в ЕС, что повысит конкурентоспособность.
Заметный сдвиг произойдет и в пищепроме — благодаря сокращению и даже исчезновению пошлины на пищевые продукты. Так, право на бестарифный доступ в рамках выделенных квот получат производители сухого и сгущенного молока, сливок, йогуртов, сливочного масла, сахара, крахмала, муки.
Значительные перспективы от ЗСТ открываются для кондитеров. Как отмечают в Институте экономики и прогнозирования, уже после вступления в ВТО заметно вырос экспорт сладкого печенья, вафель, шоколадных и кондитерских изделий. При этом экспансия импорта в Украину была минимальной, что говорит о высокой конкурентоспособности отечественной продукции.
Спросом будут пользоваться товары деревообрабатывающей промышленности Украины. Хотя бы потому, что, согласно прогнозам ООН, в 2015 году в странах ЕС дефицит круглого леса составит 77 млн куб. м в год, а пиломатериалов — 8,1 млн.
Наверняка окажутся в плюсе и предприятия обувной промышленности. По словам Александра Бородыни, президента ассоциации Укркожпром, сейчас для украинской обуви пошлина при поставках в ЕС уменьшилась с 8 % до 5,3 %, а через три года она обнулится. Украина ежегодно продает в ЕС 6 млн пар обуви, при этом всего еврозона импортирует 2,2 млрд пар. Благодаря ассоциации в течение нескольких лет украинцы могут увеличить свой экспорт в десять раз, уверен Бородыня.
Палка о двух концах
Однако эксперты призывают не ждать манны небесной от ассоциации. Договор несет в себе не одни лишь приятные моменты.
В негатив, вероятно, сыграют россияне, прикрыв свой рынок в ответ на присоединение Украины к ЗСТ.
По результатам 2013 года украинский экспорт в РФ составил 24 %. Потеря значительной доли этого рынка может нивелировать успехи на Западе. Если восточные соседи поднимут тарифы на импорт из Украины, проиграют в первую очередь вагоностроители, пищевики, представители химпрома.
Еще одна проблема — качество. К примеру, лишь несколько украинских молочных заводов соответствует стандартам ЕС. По данным компании Делойт, чтобы подтянуться до европейского уровня, молочникам и сыроварам понадобится до трех лет.
Мясопереработка также окажется в числе наиболее уязвимых отраслей. По оценкам Института экономики и прогнозирования, с вхождением в ЗСТ годовой объем импорта в Украину свинины и мяса птицы из ЕС вырастет на 22,4 % и на 6,1 % соответственно.
В ответ украинским животноводам, как и овощеводам, придется модернизировать свои производственные мощности по стандартам ЕС. Стоимость такого апгрейда составит приблизительно €900 млн.
Зона свободного роста: Какие сегменты украинской экономики больше других выиграют от присоединения Украины к зоне свободной торговли / Источник Институт экономики и прогнозирования НАН Украины
Ничего хорошего соглашение не сулит и отечественному оборонно-промышленному комплексу (ОПК). “Для работы в Европе продукция отечественного ОПК должна быть сертифицирована по стандартам НАТО,— говорит Сергей Згурец, руководитель исследовательских программ Центра исследований армии, конверсии и разоружения.— Мало того, доступ иностранных оборонных гигантов к рынку госзакупок в Украине грозит вытеснением местных производителей”. С таким негативом уже столкнулась Болгария: там мировые оборонные корпорации поступили именно так. Выходом из ситуации может стать изменение законодательства, согласно которому европейские компании смогут заходить лишь через альянс с отечественными, уверен Згурец.
За чей счет
Ассоциация — дорогое удовольствие. К примеру, затраты на проекты по энергоэффективности, которые Украина обязалась внедрить к 2020 году, могут, по оценке Института экономики и прогнозирования, превысить €80 млрд. А общие затраты на реализацию инфраструктурных обязательств — €100 млрд.
Это еще не все. Маркетолог Лариса Алексеева консультировала компании, выходившие на европейский рынок. По ее словам, отечественный мелкий и средний бизнес даже не представляет все те расходы, которые придется учитывать. “Многие из компаний переживут шок, когда поймут, что такое работать без серой и черной бухгалтерии,— не все к этому готовы,— говорит эксперт.— Или, например, тот факт, что в еврозоне содержание офисов и складов дороже, оплата труда выше”.
Загвоздка еще и в том, что со свободными деньгами у украинского бизнеса туго.
Антон Усов, старший советник ЕБРР по прессе, рассказывает, что для предпринимателей уровня ниже среднего получить кредит — большая проблема. “На счетах ЕБРР есть порядка €100 млн на эти цели, но украинские банки не хотят рисковать и использовать эту валюту для кредитования предприятий в нестабильной гривне”,— отмечает банкир.
Тарас Козак, президент инвестгруппы УНИВЕР и один из авторов проекта о реформах в Украине, уверен, что спасти ситуацию может приход западных банков. Однако до того, как произойдут существенные сдвиги в борьбе с коррупцией и не прекратится война на востоке, рассчитывать на них не стоит.
Сейчас, по словам Козака, одна из основных задач в финансовом секторе — уменьшить ставки по кредитам с двузначных величин как можно ближе к европейскому уровню — 5–6 % годовых. Как только это произойдет, Украина сможет успешно конкурировать с европейцами, говорит он.
В любом случае быстрого результата, по мнению Мельника из Делойт, ждать не стоит.
Чтобы воспользоваться всеми преимуществами от ассоциации с ЕС, нужно будет провести серьезные структурные реформы и довести стандарты и качество продукции Made in Ukraine до евроуровня.
Но если все это сделать, то в долгосрочной перспективе союз с ЕС станет благом.
“Бояться потерь от евроинтеграции не стоит”,— продолжает Козак. Он приводит пример: Польша, став членом ЕС, практически лишилась судостроения. Но в то же время ВВП на душу населения вырос в разы, потому что были построены новые, современные, востребованные производства. “И в целом люди там стали жить значительно лучше”,— резюмирует инвестбанкир.