Россия требует от ЕС отказаться от Энергохартии

В Хабаровске сегодня открывается очередной саммит Россия-ЕС, в котором примут участие президент РФ Дмитрий Медведев, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана и президент Чехии Вацлав Клаус.

В ходе подготовки нынешнего саммита европейские чиновники шутили, что география последних встреч между лидерами России и Евросоюза отражает наблюдающееся похолодание в отношениях между Москвой и Брюсселем, пишет Коммерсант. В течение первых лет проведения подобных саммитов весенние встречи, по традиции проходящие на российской территории, всегда проводились в Москве. Первым отклонением от обычая был Санкт-Петербург, вторым - Сочи. В прошлом году саммит было решено провести даже не в Европе, а за Уралом - в Ханты-Мансийске. В этом году местом проведения саммита Россия-ЕС избран один из самых удаленных от Европы российских городов - Хабаровск. И это символизирует тот факт, что Евросоюз сейчас один из самых сложных партнеров Москвы; никакой "перезагрузки" в отношениях с ним не наблюдается.

Напротив, основными темами хабаровской встречи будут все традиционно неразрешимые споры между Москвой и Брюсселем - в первую очередь газовый.

Главная цель президента Медведева, связанная с саммитом в Хабаровске,- представить европейцам свою концепцию правовых основ энергобезопасности: "Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики (цели и принципы)", опубликованный Кремлем в конце апреля. "Европейцы настаивают на том, что мы должны сотрудничать на базе Энергетической хартии. Мы же считаем этот документ мертвым и уверены, что нужен новый,- пояснили в МИД РФ. - С нашей точки зрения базой для его разработки должны стать предложения Дмитрия Медведева".

Лидеры ЕС уже готовы к тому, чтобы ответить на предложение российского президента отказом. Во-первых, за последний месяц ЕС не раз публично заявлял, что только Энергохартия является основой правовой системы европейской энергополитики. А во-вторых, специально к саммиту Еврокомиссия подготовила контрпредложение о "механизме раннего предупреждения при возникновении рисков транзита". Об этом заявил на энергетическом форуме в Берлине глава директората Еврокомиссии по энергетике и транспорту Матиас Рюте.

Второй непременной темой российско-европейского диалога будет проблема Грузии, Абхазии и Южной Осетии. Впрочем, здесь мнения сторон совершенно противоположны, поэтому компромисс вряд ли возможен. ЕС будет настаивать на том, чтобы европейские наблюдатели (как военные, так и гражданские) получили доступ на территории Абхазии и Южной Осетии. Россия в ответ на подобные предложения обычно отвечает тем, что в рамках существующих миссий ЕС или ОБСЕ в Грузии это невозможно: Абхазия и Южная Осетия - независимые государства, поэтому миссии там должны быть отдельные.

Российская сторона, в свою очередь, наверняка будет настаивать на некоторых санкциях против Грузии - например, введении европейского эмбарго на продажу оружия режиму Михаила Саакашвили. Европейцы в ответ могут попросить объяснений по поводу создания российской базы в Южной Осетии.

Две эти проблемы - грузинская и газовая - по сути отодвинули на второй план основной вопрос российско-европейского сотрудничества или по крайней мере то, что считалось им еще пару лет назад. Базовый договор, существовавший между Россией и Европой, истек еще два года назад, работа над новым документом - Соглашением о партнерстве и сотрудничестве - вроде бы началась, но сразу же забуксовала.

Между Россией и ЕС существует еще одна крайне неопределенная тема для обсуждения - это предложенная президентом Медведевым новая архитектура европейской безопасности. Впрочем, дискутировать пока не о чем, потому как Европа до сих пор ждет от Москвы конкретики. Ожидается, что в июне на одной из европейских площадок глава МИД РФ Сергей Лавров представит более подробный план российских предложений.

По информации «Коммерсанта», по итогам хабаровского саммита не планируется подписания каких-либо документов.