К 1 ноября правительство Нидерландов должно определиться с ратификацией соглашения об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной. Процесс ратификации застопорился после того, как в апреле 2016 года против нее высказалось большинство нидерландцев, принявших участие в референдуме по этому вопросу.
В Брюсселе ожидали, что премьер-министр страны Марк Рютте представит возможные варианты решения проблемы во время саммита ЕС, который состоялся 20-21 октября. Однако Рютте ограничился заявлением, что не питает оптимизма относительно возможности достичь согласия. В ответ ЕС попросил премьера Нидерландов поторопиться и до 1 ноября представить свое видение выхода из сложившейся ситуации.
26 октября министр иностранных дел Украины Павел Климкин провел переговоры со своим нидерландским коллегой Бертом Кундерсом, председателем Сената Нидерландов Анки Брукерс-Кноль, а также лидерами политических партий страны и парламентских фракций. Эксперты в основном выразили скепсис относительно возможных результатов миссии Климкина.
"Я не думаю, что этот визит сильно поможет. Это выглядит, как давление на Нидерланды, чтобы страна приняла неприемлемое для нее решение", - отметил в комментарии для DW руководитель брюссельского офиса исследовательского центра Open Europe Питер Клеппе. По его мнению, "ехать читать нотации Нидерландам и продавливать этот вопрос" - недальновидный шаг Климкина.
Профессор Амстердамского университета Марк Янсен также сомневается, что визит главы украинского МИДа что-то изменит: "Это в основном внутриполитический вопрос Нидерландов".
Между тем внутриполитическая ситуация, которая сложилась в Нидерландах, совсем не в пользу соглашения об ассоциации. Премьер Марк Рютте 20 октября заявил, что ратификация документа потребует большинства в парламенте страны. "Для того, чтобы просить моих коллег (депутатов) согласиться (с ратификацией), я должен быть уверен, что вариант решения удовлетворит все стороны", - отметил он. Впрочем, поддержку большинства Рютте имеет только в нижней палате парламента, но не в верхней - Сенате.
Усложняет положение и то, что уже в марте 2017 года в стране состоятся очередные парламентские выборы. И, как объясняет Марк Янсен, представители разных политических сил, помня об итогах референдума и обещаниях всех политиков их учесть, "боятся предстать в глазах избирателей нарушителями собственного слова". Ведь последнее, безусловно, скажется на результатах выборов.
В то же время парламентарии и сами торопят премьера, чтобы тот предложил какой-то выход. "Дилемма Рютте заключается в том, что ни европейские партнеры, ни политические лидеры страны не хотят ему особенно помогать", - объяснил в беседе с DW эксперт по вопросам Восточной Европы, профессор Амстердамского университета Кристиан Ноак.
И напомнил, что депутаты вправе проигнорировать результаты референдума, который был всего лишь консультативным, "но это было бы довольно рискованное и непопулярное решение". По выражению эксперта, осложняет положение и критика со стороны евроскептиков и популистов, которая в основном направлена в адрес ЕС. Однако, как показали результаты референдума, достается от них и Украине.
Наиболее прогнозируемым сценарием выхода из сложившейся ситуации эксперты называют внесение Нидерландами в текст соглашения об ассоциации положения, которое задекларирует, что этот договор не приведет к членству Украины в ЕС, а также не будет предусматривать более тесное сотрудничество в военной сфере.
После этого остальные страны-члены ЕС должны будут согласиться с данной оговоркой Нидерландов. Как считает Кристиан Ноак, при этом не будет необходимости проводить новые переговоры о соглашении об ассоциации между Брюсселем и Киевом, которые, как выразился эксперт, могли бы стать "ужасом для Украины".
По словам Питера Клеппе, для того, чтобы реализовать этот сценарий и завершить процедуру ратификации соглашения, у премьера Рютте есть несколько вариантов действий.
Он может или, наконец, найти какую-то возможность для получения большинства в Сенате, или рассчитывать на ратификацию документа уже после выборов, надеясь на усиление представительства в парламенте входящих в правительственную коалицию партий.
Однако, признает Клеппе, последний сценарий "рискованный", поскольку соцопросы не говорят о том, что Рютте и его союзники получат больше мандатов, чем имеют сейчас.
Премьер Нидерландов также может и далее тянуть время, что он делает на протяжении последних шести месяцев. Но такое затягивание, предупреждает Кристиан Ноак, в конце концов, невыгодно самому Рютте, поскольку нанесет удар по его популярности.
Пока отсутствие поддержки нидерландских политических сил свидетельствует о том, что страна не собирается завершать процесс ратификации соглашения об ассоциации с Украиной, констатирует Марк Янсен. "И лично я считаю, что это (нератификация) будет позор", - подытожил эксперт.
Впрочем, временное действие соглашения, которое началось 1 января 2016 года, не имеет никаких ограничений по срокам и, как ранее неоднократно отмечали в Брюсселе, будет применяться и далее - независимо от того, как долго продлится ратификационный процесс.