Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, возглавляемый Михаилом Бродским, выступил против проекта новых правил предоставления телекоммуникационных услуг, которые удешевили бы связь для украинцев и обернулись многомиллионными убытками для мобильных операторов.
Так, Бродский отказался согласовать проект новых правил предоставления телекоммуникационных услуг, разработанный правительством. Свой отказ в ведомстве аргументировали тем, что проект "не соответствует принципам прозрачности регуляторной политики".
В официальном отказе ведомства, размещенном на сайте Госкомпредпринимательства, говорится о том, что в комитет поступили замечания и предложения от компании "Киевстар", которые комитет решил поддержать. В этой связи ведомство Бродского предложило Национальной комиссии регулирования связи, которая разрабатывала проект правил, продлить срок согласования документа и создать рабочую группу, в которую включили бы и представителей мобильных операторов.
НКРС одобрила проект постановления Кабмина о новых правилах предоставления телекоммуникационных услуг 28 октября, после чего документ был направлен на согласование в различные министерства и ведомства. Замечания некоторых из них были учтены, главные из них – отказ от требования запретить плату за соединение и поминутную тарификацию звонков.
Кроме этого, предлагался целый ряд новаций и существенных изменений основ работы рынка контент-услуг. В частности НКРС утвердила норму обязательного предварительного уведомления абонентов при помощи SMS о размере платы за голосовые контент-услуги. А после завершения сессии абонент также должен получить информацию о ее общей стоимости.
К тому же у абонентов появится возможность закрывать доступ к контент-услугам для детей и устанавливать пороговое значение для своих расходов на контент-услуги или роуминг. Правила также запрещают рассылку любых SMS-сообщений операторской компании, которые не касаются уже предоставляемых ею услуг. То есть торговля операторов базами данных своих абонентов и массовая рассылка спама становятся неправомочными.
Утверждение правил в таком виде дало участникам рынка основание утверждать, что их принятие лоббируется "Астелитом". Более того, президент "Киевстара" Игорь Литовченко публично обвинил комиссию в том, что при принятии правил она действовала в интересах исключительно одного игрока – оператора life:).
В МТС проект правил также воспринимают без особого восторга. По словам генерального директора МТС-Украина Андрея Дубовскова, если НКРС примет решение об отмене практики взимания платы за соединение или запрете поминутной тарификации, то МТС согласится с ним. Но только при условии, что эти решения будут выполнять все операторы.
Контент-провайдеры также считают, что все изменения в схемах их работы направлены на то, чтобы уменьшить объем доходов конкурентов "Астелита" от предоставления контент-услуг.
"Видимо, руководство турецко-украинского оператора исходит из того, что это направление не является ключевым и высокодоходным для него. В случае отмены платы за соединение доходы операторов и провайдеров от предоставления голосовых контент-услуг упадут на 70%. Если провайдеров заставят делать двойное оповещение о стоимости услуги направление SMS-контента упадет на 50%. А на него приходится 80% рынка", – заявил гендиректор контент-провайдера Jump Ukraine Игорь Шрайбман.
В четверг, 2 декабря, комиссия планирует утвердить проект правил с замечаниями госорганов, после чего еще раз направить их на согласование в министерства.