Госдолг Украины достиг абсолютного исторического максимума

Как сообщает "Коммерсант Украина" в материале "Украина затягивает долговую петлю", государственный долг Украины к началу ноября достиг абсолютного исторического максимума – $51,23 млрд, или 39% от годового ВВП страны.

По расчетам Минфина, непосредственно обязательства правительства составили $38,92 млрд (в том числе внешние – $21,93 млрд). Сумма гарантированного государством долга пока в 3 раза меньше – $12,3 млрд (внешний – $10,56 млрд). В целом за 10 месяцев текущего года госдолг увеличился сразу на 29%, или $11,54 млрд.

Угрожающие темпы наращивания Украиной госзаймов вызвали обеспокоенность международных организаций, в том числе МВФ. О том, что постоянный рост правительственных долгов усиливает нагрузку на бюджеты будущих периодов, начал сообщать даже Нацбанк.

Счетная палата провела мониторинг и пришла к выводу, что стремительный рост госдолга в последние годы сформировал риски для финансовой безопасности страны: если в 2009 году на долговые выплаты направлялось около 20% доходов госбюджета, то в текущем году эта доля может вырасти до 25%. Увеличение доли краткосрочного долга является предпосылкой построения долговой пирамиды, считают в Счетной палате.

Напомним, в текущем году Украина получила очередной транш кредита МВФ на $1,89 млрд, возобновляемую кредитную линию российского банка ВТБ на $2 млрд и выпустила еврооблигации на $2 млрд. При этом правительство эмитировало облигации внутреннего госзайма на 57,4 млрд грн, а погасило лишь на 14,8 млрд грн.

Директор Института стратегических исследований Анатолий Гальчинский считает продолжение роста заимствований неизбежным для развития Украины. "Нельзя стать предпринимателем, не став должником,– уверен он.– И не существует прямой негативной зависимости между уровнем задолженности и ростом экономики. Например, самый большой госдолг у США и Японии – и эти экономики растут. А экономики азиатских стран, снижавших долг, сейчас находятся в плачевном состоянии". Возможно, поэтому украинское правительство не стремится уменьшать объемы заимствований. Среди последних решений Кабмина – предоставление гарантий "Укравтодору" на получение кредитов Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития на 900 млн евро, и 3,5 млрд грн – от банка ВТБ. Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение получит от банка ВТБ кредит под госгарантии также на 3,5 млрд грн. "Укрзализныця" получит кредиты от Hyundai на 240 млн евро и от ЕБРР – на $125 млн.

Насколько госдолг вырастет в следующем году, эксперты прогнозировать не берутся. Но даже в случае его небольшого увеличения выплата тела кредитов и процентов по ним несут угрозу в ближайшие четыре года. Без учета новых займов в 2011 году государству предстоит вернуть 53,48 млрд грн, а в 2012 году – 47,4 млрд грн. Пик трат – 55,21 млрд грн – ожидает Украину в 2013 году. После этого суммы выплаты и обслуживания госдолга могут не превышать 40 млрд грн.

Главный риск роста задолженности заключается не в ее размере, а в неразумном расходовании привлеченных средств, считают эксперты. "Проблема состоит в эффективности их использования,– говорит Анатолий Гальчинский.– Ведь долги либо 'проедаются', либо используются на подъем производства. Для того чтобы не переложить эту проблему на потомков, нужно иметь соответствующую государственную политику, которая у нас не сформулирована. Необходимо снижать госпотребление и налоговый пресс. А мы хотим снижать налоги, оставив нынешний уровень госпотребления. Так не бывает. Это популизм".

Эксперты не исключают вероятности новой волны кризиса, перманентно проявляющегося в разных европейских странах, что затруднит Украине рефинансирование старых займов.