В Харькове продолжают оспаривать законность разгона районных в городе советов

4 апреля в Дзержинском районном суде г Харькова (судья Лосева Д.А.) состоялось итоговое заседание по иску избранного от блока Наталии Витренко депутата Киевского районного совета V созыва Самсонова А.Ф., предъявленному к Харьковскому городскому совету относительно незаконности решения №266/09 “Про не утворення районних в місті Харкові рад”, принятого городским советом 25.11.2009 г. Указанным решением Харьковский городской совет обязал районные советы и исполнительные органы горсовета принять меры по прекращению деятельности районных советов в г Харькове. Кроме того, было принято решение не создавать новых районных советов на период деятельности следующих созывов местных органов самоуправления.

Прекращать деятельность районных советов городской совет полномочий не имеет, а он обязан действовать только на основе и в рамках полномочий, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. В соответствии с нормами ст. 144 Конституции Украины решения органов местного самоуправления являются обязательными для выполнения на соответствующей территории, поэтому это решение было выполнено. Таким образом, указанным решением городской совет совершил противоправные действия, что и было обжаловано истцом.

В ранее проведенных судебных слушаниях ответчик оправдывал свои действия тем, что городской совет IV созыва в апреле 2005 года принял решение о создании в г. Харькове районных советов только на период существования советов V созыва. На этом основании было отказано в исках Бакумова В.Ю, Рудакова В.А. и Сорокина В.Г. Однако в последующий период стало известно, что в период пятого созыва в г Харькове действовали районные советы, которые были зарегистрированы в государственном реестре Украины в качестве юридических лиц значительно раньше 2005 года. Регистрация всех 9 райсоветов была проведена в период с 1990-го по 1997 год. На такие советы решение горсовета IV созыва не распространяется. То есть, их полномочия как органов местного самоуправления не заканчиваются в момент окончания полномочий депутатов V созыва.

Указанные доказательства были предоставлены суду истцом Самсоновым А.Ф. В исковых требованиях истец просил суд признать, что в период действия советов V созыва в г Харькове действовали районные советы, созданные ранее 2005 года. Кроме того, были требования: признать незаконными пункты решения горсовета №266/09, которые обязывали соответствующие органы принять меры к ликвидации районных советов, и обязать городской совет возобновить деятельность районных советов.

В соответствии со ст. 71, ч.2 Кодекса административного судопроизводства Украины ответчик должен был либо опровергнуть предъявленные доказательства, либо доказать свое право на ликвидацию действующих районных советов. Никаких доказательств законности принятого городским советом решения №266/09 суду предоставлено не было. Тем не менее, суд принял решение отказать истцу во всех его требованиях, в том числе в требовании признать, что в период V созыва действовали районные советы, созданные ранее 2005 года.

Принятое судом решение может быть оправдано только тем, что суд признал возможным зарегистрировать в качестве юридических лиц районные советы на 10 – 15 лет раньше их создания. Постановление суда будет обжаловано в апелляционной инстанции.

Рудаков В.А.
Секретарь Харьковского обкома ПСПУ