Верховная Рада начала готовиться к выборам президента

В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект постановления «О некоторых вопросах совершенствования правового регулирования срока проведения очередных выборов Президента Украины» (автор - И.Шаров, БЛ).

В пояснительной записке к проекту постановления Игорь Шаров останавливается на истории вопроса. Нардеп напоминает, что Законом Украины №2222-ІV от 8 декабря 2004 года была изменена редакция части пятой статьи 103 Конституции Украины. В соответствии с ней «очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресенье последнего месяца пятого года полномочий Президента Украины». Указанная норма вступила в силу с 1 января 2006 года, то есть, уже после выборов Президента Украины. В то же время на момент избрания Президента действовала норма: «Очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресенье октября пятого года полномочий Президента Украины», которая четко определяла срок проведения очередных выборов Президента Украины.

Ныне действующая редакция вызывает дискуссии в среде законодателей, политиков, политологов относительно даты проведения выборов Президента Украины. Называется нескольких возможных дат. В частности, последнее воскресенье декабря 2009 года, т.к. Президент был избран 26 декабря 2004 года. Бывший глава ЦИК Ярослав Давидович публично назвал дату следующих выборов Президента январь 2010 года, обосновывая ее датой вступления в должность Президента Украины (23 января 2005 года). Звучала даже дата декабрь 2010 года. Проблема в том, утверждает И.Шаров, что редакция «в последнее воскресенье пятого года полномочий...» не дает ответ на вопрос - говорится о календарном годе или годе со дня вступления в должность?

Таким образом, вопрос конкретной даты очередных выборов Президента Украины остается открытым и будет вызывать со временем все более острые дискуссии. Нужно иметь в виду, подчеркивает автор проекта постановления, что от даты проведения выборов Президента Украины зависит и, например, возможность преждевременного роспуска Верховной Рады Украины. Ведь согласно ст. 90 Конституции Украины: «Полномочия Верховной Рады Украины не могут быть досрочно прекращены Президентом Украины в последние шесть месяцев срока полномочий Верховной Рады Украины или Президента Украины». Реализация этого права Президентом Украины тоже требует четкого ответа на вопрос относительно даты выборов Главы государства.

Можно надеяться на толкование этой нормы Конституционным Судом Украины, но, при всем уважении к решениям органа конституционной юрисдикции, вопрос срока проведения очередных выборов Президента государства должен быть очевидным и понятным для общества и не нуждаться в толковании Конституционного Суда, считает И.Шаров.

Постановлением предлагается поручить Комитету Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики до 1 ноября 2008 года разработать проект закона о внесении изменений в статью 103 Конституции Украины, дать возможность согласовать его депутатскими фракциями с целью поддержки необходимым количеством народных депутатов Украины и подготовить к рассмотрению вопрос о его включении в повестку дня третьей сессии Верховной Рады Украины и о порядке продолжения работы над ним.