Вчерашний день в Раде показал, что представители ряда фракций из кожи вон лезут для дискредитации этого законопроекта, усиленно критикуя его за якобы отсутствие каких-то положений, которые на самом деле в нем есть (в частности, в редакции Комитета), и предлагая неподдерживаемые поправки, которые он и без того уже содержит.
Для того, чтобы в этом убедиться, стоит просто изучить текст документа, но не в первоначальной редакции, а в той редакции, в которой Комитет ВР по вопросам нацбезопасности и обороны после долгой работы и подготовил его к нынешнему, второму чтению (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62638, см. «Текст законопроекту до другого читання 19.12.2017»)
В частности:
- дата начала оккупации. В преамбуле документа указано, что датой начала российской оккупации считается дата, определенная Законом Украины «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (эта дата - начало оккупации Крыма, т.е. 20 февраля 2014 г). Это логично: если мы говорим о том, что один и тот же агрессор оккупировал части территории Украины - сначала Крым, затем часть Донбасса, то зачем разделять начало оккупации первого и второго? Есть начало оккупации, оно относится ко всей путинской авантюре в Украине. Также говорить о том, что преамбула не имеет такой силы, как статьи закона (о чем говорят некоторые депутаты) – значит лукавить, поскольку закон есть закон, каждое слово в нем имеет одинаковую юридическую силу;
- Крым. В той же преамбуле законопроекта четко увязана оккупация Крыма и части Донбасса, потому говорить о том, что в этом законопроекте Крым «забыли» и «предали» - значит кривить душой. С политической точки зрения мы не видим разницу между оккупацией Россией первого и второго, что и задекларировано. Но данный законопроект направлен на урегулирование вопросов, связанных именно с Донбассом, где идут боевые действия (в Крыму подобных действий нет), а потому приписывать к статьям закона, регулирующим применение украинских войск в нынешней зоне АТО, также и Крым, было бы, мягко говоря, странно. Напомню: относительно оккупации Крыма есть отдельный Закон Украины, принятый еще весной 2014 г, и действующий сегодня;
- «узурпация власти Президентом». В тексте законопроекта полномочия Президента относительно операции на Донбассе прописаны для его статуса Верховного Главнокомандующего. Если некоторые депутаты считают, что командование операцией должен назначать не Главковерх, а парламент, и что предлагаемые полномочия вдруг сделают Президента монархом и диктатором – Бог им судья;
- «нарушение прав человека» же! Отдельные депутаты (и далеко не лишь из «Оппоблока») и правозащитники волают о том, что законопроект №7163 направлен на грубые нарушения прав человека на Донбассе. Эти стоны уже надоели. В нынешней зоне АТО, где действует правовой режим антитеррористической операции, многие из этих правил действуют с апреля 2014 г. Я так понимаю, наши псевдопатриоты просто хотят устранить любые намеки на пропускной режим и КПВВ на Донбассе, запретить проверку документов, разрешить кому попало шляться по позициям ВСУ («свобода передвижения»!) и пр.? Самое смешное – эти же люди этими же ртами требуют введения военного положения, при котором от любых прав человека остается просто одно воспоминание;
- «не указана Россия как агрессор и не определено, что это она оккупировала Крым и часть Донбасса». Ну просто вранье. В законопроекте Россия как агрессор и оккупант указана повсеместно, начиная с той же преамбулы;
и т.д., и т.п.
Таким образом, законопроект №7163 в редакции Комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны учитывает практически все основные конструктивные поправки, предлагаемые депутатами, и делает критику этого документа не более чем сотрясанием воздуха (с какой целью – для личного пиара или для дискредитации законопроекта с целью его провалить это делается – решайте сами).
Дмитрий ТЫМЧУК