мнение

Индекс легкости ведения бизнеса конкретной страны как индикатор результативности внедренных реформ

10 июня 2019
616
Поделиться:

На основе годовых данных статистики Всемирный банк регулярно составляет рейтинг легкости ведения бизнеса (Doing Business), по результатам которого определяется количественные и качественные показатели соответствующего Индекса. Проведенный расчет Индекса легкости ведения бизнеса (Ease of Doing Business Index) позволяет проанализировать и в тоже время сравнить простоту предпринимательской деятельности между разными странами мира.

Первый рейтинг Doing Business был опубликован в 2005 г. и содержал актуальные данные на начало 2006 г.

Цель расчета индекса заключается в обеспечение проведения специальных финансовых исследований, по результатам которых возможно будет определить уровень влияния государства на регуляцию бизнеса, и как эти действия отражаются на экономическом росте. Высшие оценки в рейтинговом индексе свидетельствуют о качестве и простоте регулирования бизнеса в той или иной стране, а также качестве защиты прав собственности.

Положительно связаны с индексом легкости ведения бизнеса возможность обучения поставщиков услуг и других пользователей. Расширение публично-частной коммуникации о законодательных изменениях и процессах, затрагивающих малые и средние предприятия, аналогичным образом, связано с большим количеством реформ и лучшими значениями показателей «Doing Business» (Приложение 1).

Среди стран с наиболее заметным улучшением в рейтинге Doing Business 2018 Афганистан, Джибути, Китай, Азербайджан, Индия, Того, Кения, Кот-д’Ивуар, Турция и Руанда (Приложение 2, отмечены зеленым цветом). Указанные государства и территории отличаются существенным ростом общего индекса легкости ведения бизнеса за последний год. Более подробная информация за счет каких реформ достигнуты улучшения в области легкости ведения бизнеса представлена в Приложении 3.

Одна треть всех реформ регулирования бизнеса, зафиксированных в рейтинге, приходилась на страны Африки к югу от Сахары. В общей сложности из 107 реформ, эти территории внедрили рекордное количество в 2018 г.

Итоги проведения реформ в 2017-2018 гг., которые повлияли на Индекс лёгкости ведения бизнеса в конкретной стране

Россия заняла 31 место в рейтинге, с индексом ведения легкости бизнеса в 77,37 балла. Практично за год динамика роста этого индекса составила + 0,61. Среди эффективных реформ, которые улучшили ситуацию с ведением бизнеса в России необходимо назвать следующие.

Работа с разрешениями на строительство:

- ускорения процесса получения разрешений на строительство (сокращение времени, необходимого для получения разрешительной документации на строительство и размещение объекта);

- усиления контроля за качеством во время строительства (введение инспекции, основанной на оценке риска).

Получение электроснабжения:

- ускорение процедуры получение электроэнергии (установление новых сроков для подключения и обновления единого окна коммунального предприятия, внутренние процессы);

- удешевление стоимости получение электроэнергии благодаря снижению затрат на подключение к электрической сети.

Уплата налогов:

- снижение цены на уплату налогов при наличии высокой ставки амортизации для основных средств.

✔ Международная торговля:

- упрощение торговли через границу; установления приоритетов таможенного оформления в режиме онлайн и сокращенные сроков для ее автоматического завершения.

Все указанные реформы касаются Москвы и Санкт-Петербурга.

На 33 месте в расчете индекса ведения легкости бизнеса оказалась Польша. Суммарное количество набранных страной баллов составляло 76,95.

Однако динамика прироста этого индекса за 2018 г. получила негативную тенденцию 0,36.

Ухудшения ситуации с ведением бизнеса в Польше связывают с оплатой налогов. Такая тенденция повлекла за собой создание непростых условий по административной части организации бизнеса:

  • усложнено процедуру оплату налогов (потребность составления ежемесячных отчетов о возврате налога на добавленную стоимость);
  • расширение перечня товаров и услуг с применением механизма обратной оплаты;
  • введение новых обязательств по отчетности для файлов SAF-T.

Однако улучшение произошло в вопросе обеспечение исполнения договоров.

Кроме того, Польша упростила выполнение контрактов, внедрив автоматизированную систему случайного распределения дел среди судей.

Украина в общем рейтинге заняла 71 место среди 190 стран, с показателем индекса ведения легкости бизнеса 68,25 баллов. Динамика прироста этого индекса за год составила + 0,94.

Среди основных тенденций, которые способствовали улучшению ситуации с ведением бизнеса в Украине необходимо назвать такие:

Защита прав инвесторов

Приняты меры по усилению защити прав инвесторов; повышено требования к раскрытию сделок со связанными сторонами в годовых отчетах.

Международная торговля

Упрошено торговлю через границу; устранено требования проверки на автозапчасти от Государственной службы экспортного контроля.

Выполнение контрактов

Упрощено процедуру выполнение контрактов для мелких исков и досудебных разбирательств (она рассматривается как часть методов управления делами, используемых во всех коммерческих судах).

Однако изменения в части работы с разрешениями на строительство способствовало усложнению ситуации с ведением бизнеса в Украине.

Получение документации о разрешении на строительство стало более дорогостоящей услугой именно за счет увеличения взноса в городскую социальную и инженерно-транспортную инфраструктуру. С другой стороны, Украина упростила работу в части отмены требования о получении разрешения от Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Более детальная информация по каждому отдельному показателю, которые в сумме составляют общее значения индекса легкости ведения бизнеса (EDBS) в Украине за 2018 г. представлено в Приложении 4.

Исходя из показателей, представленных в Приложении 4, отдельно отображена оценка каждого показателя, который непосредственно повлиял на индекс легкости ведения бизнеса в Украине в 2018 г.:

  • Начало бизнеса − общая оценка 91,07 балла;
  • Работа с разрешениями на строительство – 76,91;
  • Получение электроснабжения – 59, 17;
  • Регистрация собственности – 69,74;
  • Получение кредита – 75,00;
  • Защита прав инвесторов – 58,33;
  • Уплата налогов – 79,35;
  • Международная торговля – 77,62;
  • Обеспечение исполнения контрактов – 63,59;
  • Разрешение неплатежеспособности – 31,72.

Исходя из результатов исследования, расчет суммарного индекса легкости ведения бизнеса для Украины в 2018 г. возможно произвести следующим образом: для этого суммируется выше перечисленные составляющие и полученная сумма делится на общее количество оцениваемых показателей.

Например, Индекс легкости ведения бизнеса (EDBS) в Украине в 2018 г. рассчитывался следующим образом:

EDBS = (91,07+76,91+59,17+69,74+75,00+58,33+79,35+77,62+63,59+31,72)/ 10 = 68,25.

Приложение 1

Индекс лёгкости ведения бизнеса включает неотъемлемые составляющие: изучения и квантификация законов, а также постановлений и правила (касающиеся ведения предпринимательской деятельности).

Однако в расчете Индекса не учитываются общие условия:

  • инфраструктура;
  • инфляция;
  • преступность;
  • доходность бизнеса и прочие.

Общий показатель индекса рассчитывают на 11-ти внутренних индикаторах:

  • начало бизнеса – процедуры, время, затраты и минимальный капитал для создания компании с ограниченной ответственностью для мужчин и женщин;
  • работа с разрешениями на строительство – процедуры, время и затраты для выполнения всех формальностей при строительстве склада, а также механизмы контроля качества и безопасности в системе разрешений на строительство;
  • получение электроснабжения – процедуры, время, затраты на получение электроснабжения, надежность электроснабжения и прозрачность тарифов;
  • регистрация имущества – процедуры, время и затраты на регистрацию коммерческой недвижимости, качество системы управления земельными ресурсами для мужчин и женщин;
  • получение кредита – законы о движимом обеспечении и кредитно-информационные системы;
  • защита прав инвесторов – открытость финансовых показателей, защита прав акционеров в сделках с заинтересованностью и в корпоративном управлении;
  • уплата налогов – количество налогов, время на подготовку налоговых отчетов, общий налог как доля прибыли;
  • международная торговля – количество документов, затраты и время необходимое для экспорта и импорта;
  • обеспечение исполнения контрактов – время и стоимость разрешения коммерческого спора, качество судебных процессов для мужчин и женщин;
  • разрешение неплатежеспособности – время, стоимость, последствия и степень восстановления в случае коммерческой несостоятельности, сила правовой основы для несостоятельности;
  • регулирование рынка труда – гибкость в регулировании занятости и аспекты качества работы.

За 2018 г. в общем количестве зафиксировано 314 нормативных реформ в бизнесовой среде. Существенный прогресс в части вопроса регулирования легкости ведения бизнеса внесли 128 стран.

Лидерами рейтинга легкости ведения бизнеса в 2018 г. стали страны с суммарным индексом легкости ведения бизнеса не меньше 80 баллов.

В частности это:

Новая Зеландия – 86,59;

Сингапур – 85,24;

Дания – 84,64;

Гонг-Конг – 84,22;

Республика Корея – 84,14;

Грузия – 83,28;

Норвегия – 82,95;

США – 82,75;

Великобритания - 82,65;

Македония - 81,55 (более подробно в приложении № 1).

10 ведущих экономик по легкости ведения бизнеса выделяют общие черты эффективности и качества регулирования:

  • обязательные проверки во время строительства;
  • автоматизированные инструменты (используемые при распределении коммунальными предприятиями для восстановления последующего обслуживания при отключениях электроэнергии);
  • надежные гарантии (доступные кредиторам при производстве по делу о несостоятельности);
  • автоматизированные специализированные коммерческие суды.

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

1500963958.jpg
Татьяна КОВАЛЬЧУК

Если вы заметили орфографическую ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

загрузка...

загрузка...

17 июня 2019
больше новостей
Загрузка...
delta = Array ( [1] => 0.00048184394836426 [2] => 0.048286914825439 )