Статистичні дані за І півріччя на сьогодні ще відсутні, тому можна говорити лише про оперативні показники.Крім того, з об'єктивних причин, проблеми галузі не дуже помітні в літній міжопальовальний період, а звичайно загострюються і виявляються в осінньо-зимовий період.
***
І.Фінансово-економічний стан підприємств житлово-комунального господарства.
З початку року фінансово-економічний стан підприємств галузі значно погіршився.
- загальна сума дебіторської заборгованості підприємств збільшилась з початку року на 10,7% (або на 191,0 млн. грн) і станом на 1.06.10р складає 1799.9 млн.грн.
- сума кредиторської заборгованості з початку року зросла на 15,9%, або на 286 млн.грн. і складає 2082,2 млн.грн.
Від реалізації житлово-комунальних послуг споживачам підприємства області отримали збитки в сумі 102,7 млн.грн в тому числі:
- водопровідно-каналізаційне господарство - 47,2 млн.грн
- житлове господарство - 22,0 млн.грн
- міський електротранспорт - 24,3 млн.грн
- теплоенергетика - 8,3 млн.грн.
Найбільший обсяг дебіторської заборгованості в містах: Харків - 1615,4 млн.грн, Лозова - 48 млн.грн, Куп'янськ - 26 млн.грн, Харківський район - 41,3 млн.грн.
За видатками споживачів дебіторська заборгованість розподіляється наступним чином:
- населення - 1099,3 млн.грн (з початку року збільшилось на 7,6% або на 82,6млн грн);
- державні бюджетні установи - -40,5 млн.грн (що на 60% або на 24,3 млн.грн більше ніж на початку року);
- місцеві бюджетні установи - 76,6 млн.грн (на 39% або на 29,9 млн.грн більше ніж з початку року);
- інші споживачі - 308,0 млн.грн (на 19,2%, або на 59,1 млн.грн більше ніж на початку року).
Найнижчий рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг в м.Лозова, Близнюківському, Нововодолазькому та Харківському районах (74-76%).
В загальній сумі кредиторської заборгованості заборгованість за енергоносії складає 1279,5 млн.грн (або 61,5%) в тому числі:
- природній газ - 843,5 млн.грн;
- електроенергія - 34,4 млн.грн.
Найбільший обсяг кредиторської заборгованості в містах: Харків -1816,2 млн.грн, Лозова - 60,6 млн.грн, Куп'янськ - 40,9 млн.грн та Харківському районі - 86,3 млн.грн.
Основними причинами незадовільного фінансово-економічного стану підприємств є незбалансованість розміру тарифів на житлово-комунальні послуги та незадовільний рівень розрахунків споживачів.
II Тарифна політика
Середній відсоток відшкодування фактичних витрат виробництва послуг діючими в населених пунктах області тарифами з початку 2010 році склав:
- на послуги водопостачання - 86, 3 %, в тому числі населення - 63,1%
- водовідведення - 95,2%, в тому числі населення -53,9%
- утримання житла - 89,2%.
За підсумками опалювального періоду 2009/2010 рр. рівень відшкодування фактичних витрат виробництва послуг з теплопостачання в цілому по області склав 95,7%.
З 19 теплопостачальних підприємств області діючі тарифи на послуги теплопостачання повністю покривають фактичні витрати на 5.
З 44 підприємств водопостачання та водовідведення фактичні витрати відшкодування лише на 7.
З 55 підприємств області які надають послуги з утримання житла самоокупні тарифи діють лише на 36.
Найвищі тарифи для населення станом на 1.06.2010р. діють в таких населених пунктах області:
- водопостачання - у смт. Коломак - 10,68 грн/м3
- водовідведення - у смт.Зачепилівка -15,0 грн/м3
- теплопостачанн - у м.Богодухів - 595,8 грн/Гкал
Найнижчі тарифи для населення встановлені в таких населених пунктах:
- водопостачання - у смт. м.Данилівка, Дергачівського району -1,22 грн/м3
- водовідведення - у смт.м.Данилівка, Дергачівського району - 0,46 грн/м3
- теплопостачання - у смт.Солоніцевка, Дергачівського району -215,96 грн/Гкал
В 2010 році тарифи на послуги практично не переглядались.
III. Стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати
Станом на 1.06.10 р. заборгованість із виплати заробітної плати мають 27 підприємств галузі із 169 (або 16%) на загальну суму 19,2 млн.грн. З початку 2010 р. заборгованість зменшилась на 10,1 млн.грн (34;%).
В структурі боргу 13,7 млн.грн (71,4%) припадає на підприємства міськелектротранспорту;
- 1,1 млн.грн (58%) - теплоенергетика;
- 1,8 млн.грн (9,4%)- підприємства водопровідно-каналізаційного господарства;
-2,6 млн.грн (13,7%) - житлове господарство.
Співвідношення загальної заборгованості із заробітної плати до фонду оплати праці за травень 2010 р.складає 27%.
Найбільші борги мають комунальні підприємства м.Харкова - 15,6 млн.грн (або 82,6%).
- ХКП "Міськелектротранс" -13,7 млн.грн
- КП "Комплекс по вивозу побутових відходів" -1,6 млн.грн
- ТОВ "Харквкомуночиствод" - 0,3 млн.грн.
IV. Розрахунки споживачів за житлово-комунальні послуги
Влітку рівень розрахунків споживачів за надані послуги підвищився і станом на 1.07.2010 р. складає
теплопостачання - 92% в тому числі населення 95,8%.
Загальна заборгованість споживачів за тепло складає 812,8 млн.грн в тому числі населення - 624,5 млн.грн.
Майже повністю розрахувались обласні організації, які фінансуються з місцевих бюджетів за виключенням організацій міста Харків.
Борг місцевого бюджету м.Харків складає 68,3 млн.грн.
Зовсім не змінилася ситуація з розрахунками організацій, які фінансуються з державного бюджету. Загальна заборгованість складає 31 млн грн.
Найбільші боржники - установи Міністерства оборони України - 12,6 млн.грн., Міністерства охорони здоров'я - 1,7 млн.грн., Міністерства внутрішніх справ - 5,9 млн.грн., Міністерства аграрної політики - 3,2 млн.грн., Міністерства з питань надзвичайних ситуацій - 2,1 млн.грн.
Водопостачання та водовідведення - 95,6% в тому числі населення 92,9% - борг 180,4 млн.грн.
- установи що фінансуються з державного бюджету - 95,8% - борг 6,2 млн.грн,
- установи що фінансуються з місцевого бюджету - 96,6% - борг 4,6 млн.грн.
V. Розрахунки підприємств теплоенергетики за спожитий природний газ
Рівень розрахунків підприємств ТКЕ в 2010р. станом на 1.07.2010р. складає 62%, а за опалювальний сезон 2009-2010 рр. - 75%.
Борг підприємств за газ за опалювальний сезон 2009-2010 рр. складає 322.854 тис.грн.
Низький рівень розрахунків мають наступні підприємства:
- ХОКП "Дирекція розвитку інфраструктури територій" - 56%, борг за опалювальний сезон - 23 млн.грн.;
- КП теплових мереж Харківського району - 63%, борг за опалювальний сезон 12,2 млн.грн;
- КП "Харківські теплові мережі" - 74%, борг за опалювальний сезон 248 млн.грн.
На погіршення справ в сфері житлово-комунального господарства будуть впливати наступні фактори:
1. 9 липня 2010 році Президент України підписав закон "Про національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України" - НКРКП, яким покладено функції регулювання та встановлення тарифів для всіх комунальних підприємств України в сфері ЖКГ.
Це призведе до того, що комісія поки що не діє, а органи місцевого самоврядування до проведення місцевих виборів тарифи підвищувати не будуть. Фінансово-економічний стан підприємств погіршиться.
2. Постановою НКРЕ №812 від 13 липня 2010 р. підвищені роздрібні ціни на газ для населення на 50%, а постановою НКРЕ №813 від 13 липня 2010 р. підвищені ціни на газ для підприємств теплоенергетики на 50% - з 872,72 грн до 1309,2 за тис. куб.м.
Підвищення ціни на газ призведе до підвищення тарифів, зменшення рівня розрахунків споживачів і як наслідок погіршення стану справ в ЖКГ напередодні осінньо-зимового періоду.
3. Державні кошти на реформування та програми в сфері ЖКГ виділені з спеціального фонду, отримання їх проблематичне - тому підготовку до зими підприємств ведуть практично за свої кошти.
***
Харків. Липень, 2010
Институт независимой экспертизы