Институт независимой экспертизы">
статьи

Агропромышленный комплекс Харьковской области

22 сентября 2010
13046
Поделиться:

Анализ, проблемы и перспективы

Агропромышленный комплекс является стратегически важной отраслью для экономики любой страны, и от эффективности его функционирования напрямую зависит национальная продовольственная безопасность. АПК относится к числу основных народнохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержания жизнедеятельности общества. Значение его не только в обеспечении потребностей людей в продуктах питания, но и в том, что он существенно влияет на занятость населения и эффективность всего национального производства.
 
Богатая черноземом почва в Харьковской области создает хорошие условия для производства широкого спектра сельскохозяйственной продукции. Полезная площадь сельскохозяйственных угодий – 2,4 млн. га., площадь пахотных земель – 1,9 млн. га. Из года в год Харьковская область выделялась среди других областей Украины высоким уровнем производства зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей и картофеля, что позволяло практически полностью обеспечивать население региона основными сельскохозяйственными продуктами. Научное обеспечение агропромышленного комплекса области осуществляют около 20 специализированных научно-исследовательских институтов и учебных заведений.
 
Основной вывод проведенного исследования, указывает на то, что большинство проблем в сфере АПК как Харьковской области, так и Украины в целом, связаны, в первую очередь, с неэффективным и некомпетентным управлением отраслью со стороны нынешнего руководства страны и области.
 
Следует констатировать, что в текущем году ситуация в агропромышленном комплексе Харьковской области является крайне неудовлетворительной и одной из наихудших среди регионов Украины.
 
Объемы производства валовой продукции сельского хозяйства области за январь-август 2010 года сократились на 19,1% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, при этом объем производства валовой продукции по сельхозпредприятиям уменьшился на 26,6%.
 
Индекс объемов сельскохозяйственного производства составил соответственно 80,9%, что является одним из наихудших показателей среди регионов Украины!
 
Необходимо отметить, что еще в марте 2010 года индекс объемов сельскохозяйственного производства области составлял 105,7%, и Харьковщина занимала 4-е место среди регионов Украины.
 
Однако, нынешнее руководство области своими неквалифицированными действиями полностью разбалансировало работу агропромышленного комплекса области, что и привело к подобным негативным результатам.
 
Индекс объемов сельскохозяйственного производства
(январь-август 2010 года)
 
 
В 2010 году объемы производства продукции растениеводства сократились на 33%, в том числе в сельхозпредприятиях – на 48,5%, в хозяйствах населения – на 21%.
 
Неудовлетворительные результаты демонстрирует уборочная кампания зерновых и зернобобовых. Объемы собранного урожая являются наименьшими за последние несколько десятков лет!
 
По официальным данным Государственного комитета статистики и Министерства агропромышленной политики Украины, валовой сбор зерновых по Харьковской области составляет (по состоянию на 1.09.2010 г.) 921,9 тыс.тонн, из которого произведено зерна в объеме 890,3 тыс.тонн, что составляет 35,6% от уровня урожая 2009 года и в 4 раза меньше уровня рекордного по урожайности 2008 года. Подобная динамика является наихудшей среди всех регионов Украины!      
 
Динамика производства
зерновых и зернобобовых в Харьковской области
 
 
Производство зерновых и зернобобовых культур
по регионам Украины (по состоянию на 1.09.2010 г.)
 
Регион
Зерновые и зернобобовые культуры
тыс. тонн
в % к соответствующей дате 2009г.
 
УКРАИНА
28715,5
78,6
1
Сумская
855,4
122,2
2
Ровенская
390,3
112
3
Донецкая
1687,6
107
4
Одесская
2593,3
96,9
5
Днепропетровская
2220,3
96,3
6
Запорожская
1838,1
87,9
7
Волынская
540,6
86,9
8
Николаевская
2040,5
85,6
9
Винницкая
1501,3
84,8
10
Херсонская
1390
82,9
11
АР Крым
1317,2
82,9
12
Черновицкая
168,5
82,8
13
Хмельницкая
1143,3
81,9
14
Житомирская
477,3
80,7
15
Кировоградская
1569
78,4
16
Ивано-Франковская
214,4
78
17
Луганская
795,7
75,7
18
Черкасская
1383,8
70,1
19
Тернопольская
926,4
69,8
20
Полтавская
1423
66,9
21
Черниговская
808,8
65,5
22
Львовская
560,6
62,6
23
Киевская
1041,6
61,9
24
Закарпатская
101,8
50,6
25
Харьковская
890,3
41,9
 
 
* Производство сельскохозяйственных культур существует в 25 территориально-административных единицах Украины. Этот вид деятельности отсутствует в г. Киев и
г. Севастополь.
 
Средняя урожайность зерновых и зернобобовых по области в 2010 году составляет менее 65% от уровня 2009 года. С одного гектара в среднем собирается 17,3 центнера. Это на 9,4 центнера меньше областного уровня урожайности в 2009 году (26,7 ц/га) и почти на 7 центнеров меньше средней урожайности по Украине (24,2 ц/га) в текущем году.
 
Необходимо отметить, что областной уровень урожайности зерновых, полученный в 2010 году, является наихудшим за последние годы! При этом из 27 районов области в 13 районах средний уровень урожайности меньше среднего по области и в 26 (!) районах меньше среднего по Украине.
 
Динамика урожайности
зерновых и зернобобовых в Харьковской области
 

 
Урожайность зерновых и зернобобовых
по районам Харьковской области в 2010 году
 
Районы области
Урожайность, ц/га
Намолочено, тыс. тонн
Площадь уборки
(тыс. га), всего
ХАРЬКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
17,3
890,3
514,4
1.     
Барвенковский
25,1
65,1
26,0
2.     
Красноградский
23,6
37,7
17,0
3.     
Купянский
23,5
36,2
17,0
4.     
Чугуевский
22,4
23,6
10,4
5.     
Зачепиловский
20,3
37,1
18,1
6.     
Лозовской
20,2
87,2
41,3
7.     
Сахновщинский
20,0
86,8
41,8
8.     
Великобурлуцкий
19,9
35,1
17,3
9.     
Богодуховский
19,8
68,5
34,2
10.               
Изюмский
19,2
29,2
15,2
11.               
Близнюковский
19,1
75,1
39,2
12.               
Кегичевский
18,1
34,4
19,2
13.               
Нововодолажский
17,8
22,5
12,7
14.               
Змиевской
17,6
14,1
8,0
15.               
Волчанский
17,2
47,7
27,6
16.               
Балаклейский
16,5
43,4
26,3
17.               
Коломакский
16,3
7,2
4,5
18.               
Печенежский
16,1
8,2
5,1
19.               
Двуречанский
15,3
20,9
13,7
20.               
Золочевский
15,2
23,1
15,2
21.               
Боровский
14,9
16,6
11,3
22.               
Краснокутский
14,4
33,6
23,4
23.               
Шевченковский
13,6
20,5
15,1
24.               
Харьковский
12,8
15,1
13,5
25.               
Первомайский
12,6
29,9
23,8
26.               
Дергачевский
12,1
7,2
5,9
27.               
Валковский
10,0
11,3
11,3
 
Как и в прошлые годы, основную часть в структуре зерновых и зернобобовых занимают ранние зерновые, средняя урожайность которых составила всего лишь 18 ц/га (68% от уровня урожайности в 2009 году).
 
В структуре ранних зерновых более 90% занимает пшеница и ячмень.
 
В 2010 году по области пшеницы озимой собрано 439,4 тыс. тонн, что более чем в 3 раза меньше уровня урожая 2009 года, когда было собрано 1,4 млн. тонн. Средняя урожайность составила 22,2 ц/га против 31,4 ц/га в прошлом году. При этом в ряде районов области полученная урожайность составила небывало низкий уровень, а именно в: Валковском (8,4 ц/га), Харьковском (13,1 ц/га), Первомайском (13,3ц/га), Шевченковском (13,4 ц/га), Дергачевском (14 ц/га), Нововодолажском (14,7 цга) и Печенежском (15,4 ц/га) районах.
 
Пшеницы яровой собрано 8,5 тыс. тонн, что почти на 30% меньше, чем в прошлом году (2009 год – 12 тыс.тонн) при средней урожайности 13,1 ц/га (2009 год – 17,5 ц/га).
 
Качество пшеницы (озимая, яровая) нового урожая также не внушает оптимизма. По прогнозам экспертов доля продовольственной пшеницы в общем валовом сборе этой культуры составит не более 30%.
 
 Ячменя ярового собрано 355,9 тыс. тонн, что на 40% меньше, чем в 2009 году (575 тыс.тонн). Средняя урожайность составила 15,7 ц/га против 19,7 ц/га в прошлом году. Наиболее низкая урожайность наблюдалась в Валковском (10,4 ц/га), Краснокутском (11,7 ц/га), Золочевском (11,7 ц/га), Дергачевском (12,0 ц/га), Первомайском (12,3 ц/га), Двуречанском (12,6 ц/га) и Харьковском (12,7 ц/га) районах.
 
Ячменя озимого собрано 6,4 тыс. тонн, что более чем в 4,5 раза меньше, чем в прошлом году (2009 год – 29,2 тыс. тонн). Средняя урожайность составила 17,5 ц/га (2009 год – 29,8 ц/га).
 
В 3 раза меньше по сравнению с 2009 годом собрано ржи– 9,8 тыс. тонн (2009 год – 30 тыс.тонн) при средней урожайности всего лишь 16,2 ц/га (2009 год – 23,7 ц/га).
 
Почти в 9 (!) раз меньше от уровня прошлого года собрано рапса – 1,7 тыс.тонн (2009 год – 15 тыс.тонн) при средней урожайности 12,5 ц/га (2009 год – 16,0 ц/га).
 
На 45% меньше по сравнению с 2009 годом получен урожай овса – 11,2 тыс.тонн (2009 год – 16 тыс.тонн).
 
Урожай гороха составил 41,8 тыс. тонн (2009 год – 41,9 тыс.тонн) при средней урожайности 14,3 ц/га (2009 год – 18,6 ц/га).
 
Следует отметить, что ухудшение уровня урожайности наблюдается не только по всем видам зерновых и зернобобовых, а также и по другим сельскохозяйственным культурам.
 
Урожайность основных сельскохозяйственных культур
в Харьковской области в 2009 и 2010 годах
(по состоянию на 1 сентября)
 
Вид культуры
Урожайность в 2009 г,
ц/га
Урожайность в 2010,
ц/га
Отношение урожайности 2010 г. к 2009 г.
ц/га (+, –)
% (+, –)
 
Зерновые и зернобобовые
26,7
17,3
– 9,4
– 35,2
 в том числе:
Ранние зерновые и зернобобовые
26,7
18,3
– 8,4
 – 31,5
 из них:
 пшеница озимая
31,4
22,2
– 9,2
– 29,3
 пшеница яровая
17,5
13,1
– 4,4
– 25,1
 ячмень озимый
29,8
17,5
– 12,3
– 41,3
 ячмень яровой
19,7
15,7
– 4,0
– 20,3
 рожь
23,7
16,2
– 7,5
– 31,6
 горох
18,6
14,3
– 4,3
– 23,1
 рапс
16,0
12,5
– 3,5
– 21,9
Гречка
7,0
5,5
– 1,5
– 21,2
Просо
18,4
14,4
– 4,0
– 21,7
Сахарная свекла
201,0
150,0
– 51,0
– 25,4
Картофель
93,0
64,0
– 29,0
– 31,2
Овощи открытого грунта
160,0
133,0
– 27,0
– 16,9
 
Возникают сложности и с производством сахара. Переработать на заводах Харьковской области планируется не более 400-500 тыс. тонн сахарной свеклы.Ожидается, что после переработки этого объема свеклы будет получено 90-95 тыс. тонн сахара, а потребность области составляет минимум 120 тыс. тонн. Следует отметить, что в конце августа средний вес сахарной свеклы в Харьковской области составлял 245 г при среднем по Украине в 365 г.
 
Крайне низкими темпами руководство области проводит посевную кампанию озимых культур. На 1.09.2010 г. озимые на зерно и зеленый корм, включая рапс, посеяны на площади 10,2 тыс. га, что на 53,2% меньше, чем в 2009 году. В том числе, зерновые на зерно посеяны на 1,1 тыс.га (на 76,4% меньше, чем в прошлом году), рапс – на 9,2 тыс.га (на 46,7% меньше, чем в прошлом году).
 
При полном игнорировании руководством ОГА интересов селян в 2010 году произошло резкое ухудшение расчетов сельхозпредприятий, которые взяли в аренду земельные паи, с селянами-арендодателями. Уровень расчетов с селянами на сегодня составляет 23,4%, в то время как в 2009 году сельхозпредприятия рассчитались с селянами на 99,1%.
 
При этом в Харьковском и Коломакском районах области уровень расчетов составляет 0%. Еще в четырех районах области уровень расчетов мене 10%, а именно в: Боровском (1,7%), Золочевском (4,5%), Валковском (5,3%) и Змиевском (7,1%) районах.
 
Безусловно, такое неуважительное и безразличное отношение к селянам Харьковщины со стороны руководства областной и районных государственных администраций, без преувеличения, является безответственным и антинародным!
 
Уровень выплаты арендной платы за использование земли
селянам Харьковской области
 
Название района
2009 год
2010 год
Общий размер арендной платы
( тыс.грн)
Анализ выплаты арендной платы
Общий размер арендной платы
 (тыс.грн)
Анализ выплаты арендной платы
сумма всего, тыс. грн.
% выплаты арендной платы
 
сумма всего, тыс. грн.
% выплаты арендной платы
Балаклейский
14581,0
14377,8
98,6
17593,4
3156,9
17,9
Барвенковский
17157,0
16090,9
93,8
15505,7
6372,9
41,1
Близнюковский
6451,6
6451,6
100,0
8505,9
3259,0
38,3
Богодуховский
12978,0
12896,8
99,4
1914,7
1371,3
71,6
Боровской
10349,9
10349,9
100,0
9514,3
160,6
1,7
Валковский
7859,6
7859,6
100,0
7859,6
417,8
5,3
Великобурлуцкий
8748,4
8748,4
100,0
12451,2
4170,9
33,5
Волчанский
14773,3
14636,4
99,1
17044,2
3013,6
17,7
Двуречанский
9631,7
9631,4
100,0
9631,7
4759,2
49,4
Дергачёвский
4040,5
4035,4
99,9
2404,5
728,5
30,3
Зачепиловский
13163,2
13162,9
100,0
14716,0
3033,0
20,6
Змиевской
6600,9
6549,1
99,2
6811,1
485,5
7,1
Золочевский
8948,4
8949,7
100,0
8140,4
367,2
4,5
Изюмский
10795,7
10743,2
99,5
10983,0
2530,6
23,0
Кегичёвский
10832,0
10670,1
98,5
7997,1
189,0
21,1
Коломакский
3731,2
3390,0
90,9
3941,3
0,0
0,0
Красноградский
15698,0
15611,5
99,4
16309,0
3895,8
23,9
Краснокутский
11965,7
11428,1
95,5
11965,7
2997,8
25,1
Купянский
12680,5
12613,3
99,5
16719,9
2236,8
13,4
Лозовской
16607,4
16878,4
101,6
18779,6
6535,6
34,8
Нововодолажский
13268,9
13406,8
101,0
16314,9
3312,9
20,3
Первомайский
15495,0
15495,0
100,0
15972,4
2093,0
13,1
Печенежский
2706,4
2637, 3
97,4
3225,1
1688,7
52,4
Сахновщинский
17973,3
17876,5
99,5
18081,7
5300,0
29,3
Харьковский
3624,1
3624,1
100,0
3685,0
0,0
0,0
Чугуевский
15145,7
15152,3
100,0
16827,2
4619,8
27,5
Шевченковский
13736,1
13726,9
99,9
15013,2
3986,6
26,6
 
Всего по
Харьковской области
 
299243,5
296993,3
99,1
307907,8
72183,0
23,4
 
Также неудовлетворительными являются и другие финансово-экономические показатели в сельском хозяйстве области.
 
Расчеты за использование имущественных паев (аренда имущества) в сельхозпредприятиях области также практически не проведены. На сегодня уровень расчетов составляет 11%, при том что в 2009 году данный показатель был на уровне 97,2%.
 
Уровень заработной платы в сельскохозяйственной отрасли является одним из наименьших среди всех отраслей экономики области! Средний уровень заработной платы в сельском хозяйстве по состоянию на 1 августа (январь-июль) составляет 1421 грн., что на 28% меньше среднего уровня зарплаты в целом по области (1969 грн.) и на 34% меньше среднего уровня зарплаты в Украине (2144 грн.).
 
К тому же, с начала 2010 года задолженность по выплате заработной платы на предприятиях сельскохозяйственной отрасли увеличилась на 3,6% и составляет 3 млн. 129 тыс.грн. (5,2% от ежемесячного фонда оплаты труда в данной отрасли).
 
Задолженность перед Пенсионным фондом экономически-активных сельхозпредприятий области увеличилась в 1,3 раза и по состоянию на 1.09.2010 г. составила 3 млн. 914 тыс.грн. Крупнейшими должниками являются ГП «Лозовской конезавод № 124» (1 млн. 268 тыс.грн., Лозовской район), ГП «Комсомолец» (445 тыс.грн., Лозовской район), ГП «Племенной завод «Курганский» (324 тыс.грн., Балаклейский район), ООО «Козеевское» (284 тыс.грн., Краснокутский район), АО «Утковское заготовительное хозяйство» (273 тыс.грн., Харьковский район), ООО «Синтал Агро Трейд» (161 тыс.грн., Золочевский район).
 
Крайне негативные тенденции прослеживаются и во внешнеэкономической деятельностипредприятий сельского хозяйства. Отсутствие эффективного управления внешнеэкономической сферой области со стороны ОГА приводит к серьезным проблемам в сельском хозяйстве. Достаточно сказать, что только с марта 2010 года объемы иностранных инвестиций в сельскохозяйственный комплекс области уменьшились в половину! Не ощущая заинтересованности со стороны руководства области в развитии регионального сельскохозяйственного комплекса, иностранные инвесторы вынуждены были отозвать около 20 млн.долл.США.
 
В целом результатом деятельности нынешних «профессионалов» ОГА во внешнеэкономической сфере является уменьшение иностранных инвестиций на 58 млн. долл.США (с 2069,2 млн.долл.США в начале текущего года до 2011,0 млн.долл.США по итогам I полугодия). Стоит отметить, что данный объем инвестиций (2069,2 млн.долл.США) из года в год наращивался при всех губернаторах Харьковской области: А. Масельском, О. Демине, Е. Кушнареве, А. Авакове. Возможно, темпы роста иностранных инвестиций были различные, но наращивание инвестиционной составляющей было в обязательном порядке! И только М. Добкин и его команда оказались, в силу своей профессиональной неподготовленности, неспособными к системной и квалифицированной работе в данной сфере.
 
Данные процессы четко демонстрируют, что ни заместитель губернатора Ю.Сапронов, который отвечает за развитие внешнеэкономической сферы, ни руководство Главных управлений экономики (С.Авершин) и внешнеэкономической деятельности (И.Матюшенко) не в состоянии проводить эффективную политику в сфере внешнеэкономической деятельности, что, в свою очередь, оказывает губительное воздействие не только на сельскохозяйственную отрасль, но и на все остальные отрасли региональной экономики.
 
Следует отметить, что негативные тенденции развития в 2010 году агропромышленного комплекса характерны и для Украины в целом.
 
Урожай зерновых оказался гораздо меньше, чем в предыдущие годы, что явилось результатом непродуманных действий нынешнего Правительства, которое и дальше продолжает дестабилизировать ситуацию на аграрном рынке.
 
В условиях дефицита зерна работа по обеспечению продовольственной безопасности страны (о чем постоянно заявляет Правительство) на первый взгляд является вполне логичной. Однако методы, которые правительство применяет для этого, у аграриев вызывают недоумение и много вопросов.
 
Во-первых, в самый разгар уборочных работ и подготовки к посевной кампании Кабинет Министров Украины принимает Постановление № 652 от 28.07.2010 г., которым резко уменьшает финансирование агропромышленного комплекса практически по всем направлениям на общую сумму около 2 млрд.грн.!
 
Финансирование уменьшено:
 
- аграрных программ и инвестиционных проектов в сфере АПК на сумму 1,65 млрд.грн.(!), с предусмотренных 2,9 млрд.грн. до 1,25 млрд.грн.;
- мероприятий по охране и повышению плодородия почв на 95 млн.грн., со 100 млн.грн. до 5 млн.грн.(!);
- программ частичной компенсации стоимости сложной отечественной сельхозтехники на 50 млн.грн., со 150 млн.грн. до 100 млн.грн.;
- компенсации стоимости электроэнергии для полива на орошаемых землях на 45 млн.грн., с 88,6 млн.грн. до 43,6 млн.грн.;
- предоставление кредитов фермерским хозяйствам на 40 млн.грн., с 80 млн.грн. до 40 млн.грн.;
- закупка племенных нетелей и коров, отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования для реализации аграриям на условиях финансового лизинга на 10 млн.грн., с 50 млн.грн. до 40 млн.грн.;
- мероприятий по предотвращению появления возбудителей инфекционных болезней животных на 10 млн.грн., с 16 млн.грн. до 6 млн.грн.
 
Учитывая подобные тенденции в подходах новой власти к развитию АПК, а также отсутствие авторитета руководства Харьковской области у членов Кабинета Министров, финансирование из Государственного бюджета мероприятий по поддержке харьковских аграриев уменьшено до небывалого уровня.
 
Если даже в кризисные 2008-2009 года суммарная финансовая поддержка из Государственного бюджета харьковских аграриев составляла 167,6 млн. грн., то в 2010 году, по состоянию на 1 сентября, область получила всего лишь 0,647 млн.грн. А в целом на 2010 год предусмотрено 0,88 млн.грн., что в 37 (!) раз меньше, чем в 2009 году и в 153 (!) раза меньше, чем в 2008 году.
 
При этом на развитие регионального животноводства и поддержку производства растениеводства в 2010 году не предусмотрено ни копейки!
 
Уровень финансирования
сельскохозяйственного комплекса Харьковской области
из Государственного бюджета (тыс. грн.)
 
Название бюджетной программы
2008 г.
2009 г.
 
2010 г.
 
Бюджетная животноводческая дотация и государственная поддержка производства продукции растениеводства
 
75575,5
10373,0
0,0
 в том числе:
 
 
І. Поддержка производства продукции животноводства
 
33619,8
10373,0
0,0
 из них:
дотация за выращенный и проданный скот и птицу
25632,7
3626,8
0,0
выплата дотаций за поголовье коров мясного направления продуктивности
226,7
330,8
0,0
за прирост поголовья коров молочного, мясного и комбинированного направления продуктивности
5769,0
5018,4
0,0
за закупку племенной нетели или племенных коров молочного, мясного и комбинированного направления продуктивности
1149,0
813,0
0,0
за имеющееся поголовье овцематок и овец старше одного года
521,0
383,3
0,0
за прирост поголовья овцематок и овец старше одного года
0,0
122,5
0,0
за реализацию шерсти в физическом весе перерабатывающим предприятиям
227,3
0,0
0,0
за поголовье тёлок, закупленных у населения для выращивания
76,9
67,6
0,0
за племенные пчёлосемьи
17,2
10,6
0,0
 
ІІ. Поддержка производства продукции растениеводства
 
41995,7
0,0
0,0
 из них:
дотация за гектар посевов озимых и яровых культур
41812,7
0,0
0,0
частичная компенсация стоимости электрической энергии, потреблённой для полива с/х культур на орошаемых землях
 
 
 
143,0
0,0
0,0
Название бюджетной программы
 
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Закладка и присмотр за молодыми за молодыми садами, виноградниками и ягодниками
 
90,0
856,0
0,0
Селекция в растениеводстве
 
3537,9
476,1
0,0
Селекция в животноводстве и птицеводстве на предприятиях АПК
 
8175,0
980,0
60,0
Финансовая поддержка предприятий АПК через механизм удешевления кредитов
 
38933,9
17740,8
328,3
Частичная компенсация стоимости сложной сельскохозяйственной техники
 
5740,0
0,0
0,0
Государственная поддержка сельскохозяйственной консультационной службы
 
135,0
77,0
69,0
Оздоровление и отдых детей работников сферы АПК
 
382,8
247,5
423,3
Государственное льготное кредитование индивидуальных застройщиков
 
2301,0
1986,8
0,0
 
Всего по Харьковской области
 
134871,1
32737,2
880,6
 
Областная государственная администрация, по «примеру» своего центрального руководства, также практически полностью отказалась от финансовой поддержки регионального сельхозпроизводителя.
 
На 1 сентября 2010 году из областного бюджета финансирование АПК осуществлено в объеме 370 тыс.грн. (программа предоставления и обслуживания льготных кредитов индивидуальным сельским застройщикам). Следует отметить, что за период 2005-2009 годов за счет средств областного бюджета сельхозпроизводителям (по различным программам) была оказана финансовая поддержка на сумму около 10 млн.грн.
 
Исходя из вышеизложенного, абсолютно закономерным является и разница в результатах областных уборочных кампаний 2005-2009 годов и 2010 года.
 
Во-вторых, идея Министерства агропромышленной политики Украины контролировать зерновые потоки с помощью Аграрной биржи выглядит крайне неубедительно. Инициативу относительно регистрации экспортно-импортных операций с сельхозпродукцией только на Аграрной бирже никто из участников аграрного рынка не поддерживает. Мало того, данное решение явно перечит антимонопольному законодательству Украины. И что самое интересное, расценки Аграрной биржи гораздо выше среднерыночных, в связи с чем произойдет удорожание брокерских услуг. А это, скорее всего, ляжет на плечи сельхозпроизводителей. Приблизительно все сборы при работе Аграрной биржи составят не менее 1 долл.США с 1 тонны зерна. На первый взгляд сумма смешная, но если учесть, что экспорт зерна может составить около 18 млн.тонн, то Аграрная биржа получит за год не менее 18 млн.долл.США. А это уже абсолютно не смешно, поскольку эту же сумму теряют сельхозпроизводители, на которых трейдеры возложат соответствующие дополнительные расходы.
 
Таким образом, этим решением государство не только не поддерживает сельхозпроизводителя в столь тяжелые времена, а, наоборот, в прямом смысле отбирает оборотные средства.
 
В-третьих, Правительство рассматривает вопрос о введении квотирования продовольственной пшеницы. По мнению экспертов Украинской аграрной конфедерации, «сейчас складывается крайне благоприятная мировая ценовая конъюнктура на зерно, позволяющая украинским хлеборобам спастись от финансового краха и обеспечить дальнейшее развитие отрасли. Однако, государство вместо того, чтобы сформировать госрезервы, обеспечить ценовую стабильность на отечественном рынке, пытается использовать сельхозпроизводителя в качестве основного социального донора для борьбы с инфляцией и подорожанием продовольственных товаров».
 
К вышесказанному следует добавить, что в целом Украина может упустить реальный шанс заработать на благоприятной мировой конъюнктуре. Потеряют не только аграрии. К примеру, введенный Россией запрет на экспорт зерна и муки дает шанс украинским мукомолам нарастить объемы экспорта своей продукции, вернуть потерянные рынки Средней Азии, а также существенно расширить поставки в Молдавию, Израиль, Азербайджан, Армению и ОАЭ, куда наравне с украинской мукой поставлялась и российская.
 
Ряд аграрных экспертов убеждены, что введение «вне правил» каких-либо ограничений на экспорт зерна может не только негативно повлиять на имидж страны как надежного поставщика сельхозпродукции, но и повлечь за собой негативные последствия для государства в виде принятия решения ВТО о нарушении Украиной взятых на себя обязательств и взыскании денежной компенсации.
 
Очевидно, что нынешнее Правительство не способно сыграть роль рыночного регулятора сельскохозяйственной отрасли, а может быть лишь его неэффективным администратором, при этом перекладывая результаты своей непрофессиональной деятельности на плечи аграриев.
 
Учитывая неудовлетворительный урожай и, как следствие, рост цен на зерновые, а также повышение Правительством Украины цен на газ для предприятий, в ближайшее время ожидается резкое ухудшение ценовой ситуации на продовольственном рынке. Большинство экспертов продовольственного рынка прогнозируют значительное повышение цен на ряд первоочередных продуктов питания.
 
Осенью, из-за роста цен на зерно и увеличения себестоимости производства продукции вследствие увеличения цены на газ, хлебобулочные изделия могут подорожать на 15-20%. Розничная цена на крупы в октябре-ноябре может увеличиться (по сравнению с ценой в сентябре) еще дополнительно на 20-25%.
 
С животноводческой продукцией также ситуация сложная. Например, в себестоимости мяса птицы около 70% приходится на долю комбикормов, из которых приблизительно 60% - зерно. При увеличении стоимости зерна на 25-30% мясо птицы может подорожать на 18-20%. Если добавить к этому увеличение цен на энергоносители, то, по предварительным расчетам, в октябре-ноябре мясо птицы подорожает как минимум на 30%. Розничная цена на яйца куриные в ноябре-декабре текущего года может увеличиться еще на 40-50% (по сравнению с ценой в сентябре – 8-10 грн.) и достичь уровня в 13-15 грн. за один десяток.
 
Для уменьшения цены у производителей может быть только один выход - изменение рецептуры кормов путем замены зерна другими ингредиентами. Однако подобные действия, безусловно, приведут к ухудшению качества продукции.
 
Молоко и молочные продукты. Даже вне зависимости от роста цен на зерно стоимость молока будет расти, причем как минимум на 15-20%, так как количество коров уменьшается, и дефицит сырья обостряется.
 
За январь-август 2010 года (в сравнении с январем-июлем 2009 года) в Харьковской области допущено уменьшение производства молока на 2,5%, в том числе, по хозяйствам населения уменьшение составило 1,8%, а по сельхозпредприятиям 3,5%.
 
Областная потребность в молоке и молочных продуктах составляет 762 тыс.тонн в год. В 2010 году производство молока ожидается на уровне 471 тыс.тонн. Его дефицит в текущем году составит 291 тыс.тонн, а обеспеченность области - всего лишь 62%.
 
Результаты исследования формируют вывод о том, что работа руководства ОГА по развитию сельскохозяйственной отрасли является неудовлетворительной и дестабилизирует ситуацию в данной сфере.
 
Во-первых, объемы производства валовой продукции сельского хозяйства за 2010 год сократились на 19,1%, а областной индекс объемов сельскохозяйственного производства (80,9%) является одним из наименьших среди всех регионов Украины (24 место из 25 регионов, которые производят сельхозпродукцию).
 
Во-вторых, значительно уменьшился валовой сбор зерновых, который составляет на сегодня 35% от уровня урожая 2009 года, что является наихудшим показателем среди регионов Украины.
 
В-третьих, резкое снижение урожайности наблюдается практически по всем видам сельскохозяйственных культур. Областной уровень урожайности ранних зерновых является наихудшим за последние годы и составляет менее 70% от уровня урожайности в 2009 году.
 
В-четвертых, в животноводческой сфере допущено уменьшение производства молока, дефицит которого в области в текущем году составит 291 тыс.тонн.
 
В-пятых, крайне недостаточными являются областные уровни расчетов с селянами за аренду земли - 23% (2009 год - 99%) и за использование имущественных паев - 11% (2009 год - 97%).
 
В-шестых, заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном комплексе, является одной из наименьших среди всех отраслей экономики области! Средний уровень заработной платы в сельском хозяйстве за январь-июль 2010 года составляет 1421 грн., что на 28% или 548 грн. меньше среднего уровня зарплаты в целом по области. Задолженность по выплате заработной платы на предприятиях сельскохозяйственной отрасли с начала года увеличилась на 3,6% и составляет 3,13 млн.грн.
 
В-седьмых, в 1,3 раза увеличена задолженность экономически-активных сельхозпредприятий области перед Пенсионным фондом, которая уже составляет почти 4 млн.грн.
 
В-восьмых, резкое ухудшение инвестиционного климата и уменьшение экспортного потенциала Харьковской области создает в деятельности предприятий сельскохозяйственного комплекса серьезные преграды и проблемы, в первую очередь связанные с вымыванием у аграриев оборотных средств.
 
В-девятых, практически полное отсутствие государственной финансовой поддержки сельского хозяйства делает невозможным развитие данной отрасли и может привести к уничтожению значительного количества предприятий сельскохозяйственного комплекса области, что окажет губительное воздействие на региональную экономику.
 
В-десятых, учитывая соответствующие негативные тенденции в АПК и повышение цен на все виды энергоносителей, осенью 2010 года населению Харьковской области, так же как и всей Украины, следует ожидать значительного роста цен, и в первую очередь на продукты питания. Большинство экспертов считают, что именно в Харьковской области возможен один из наибольших среди регионов страны уровней роста цен в силу дополнительного фактора: экономической неподготовленности руководства ОГА и неспособности принятия адекватных рыночным условиям решений.

Если вы заметили орфографическую ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Хотите первыми узнавать о главных событиях в Украине - подписывайтесь на наш Telegram-канал



Подтверждено:  
3 980 610 
+34 408
Болеет:  
272 634 
+28 122
Выздоровело:  
3 608 094 
+6 142
Умерло:  
99 882 
+144
Привито:  
15 278 387 
+81 098

Сегодня
больше новостей
delta = Array ( [1] => 0.00043892860412598 [2] => 0.69218397140503 )