На первый взгляд предложение украинского президента Петра Порошенко о «дорожной карте» для разработки национально-территориальной автономии Крыма выглядит просто политическим жестом, который никак не отразится на судьбе полуострова. В конце концов, Украина все равно Крым не контролирует, так какая разница, с какими «дорожными картами» выступает ее президент и что будет написано о Крыме в украинской Конституции и законах. Но с этим взглядом можно согласиться, только если воспринимать Крым как некую константу, которая не развивается во времени. Забыть о прошлом, не пытаться понять будущее Крыма. И не желать замечать, что, пока Крым с точки зрения международного права остается частью Украины, предложения ее руководства так или иначе будут отражаться и на судьбе полуострова, и на его восприятии в окружающем мире.
Прежде всего стоит вспомнить, откуда вообще появилась крымская автономия. Она – прямая наследница Крымской АССР, созданной большевиками. В современной России принято считать, что большевистское правительство придумало союзные и автономные республики, чтобы расчленить бывшую империю. Но на самом деле все происходило с точностью до наоборот. Империя распалась, не выдержав испытания войной и историей. И новой власти пришлось обратить внимание на центробежные силы, игравшие значительную роль на имперских окраинах. В случае, когда эти центробежные силы были столь сильны, что их борьба приводила к созданию самостоятельных государств, большевики шли на прямую подмену.