Закон о биометрических паспортах не отвечает европейским нормам о защите прав человека – эксперты

Эксперты склоняются к тому, что в закон "О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус" придется вносить изменения, поскольку он не соответствует европейским нормам о защите прав человека.

"Закон устанавливает определенные законодательные акты для выпуска биометрических паспортов для выезда заграницу, однако, в то же время, он нарушает ранее взятые на себя обязательства в сфере защиты персональных данных", - считает научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.

По мнению эксперта, плюсы данного закона нивелируются его минусами.

Он подчеркнул, что данный закон надо или отменить и принять вместо него новый, или же внести поправки и изменения.

По мнению А.Сушко, необходимо скорректировать такие понятия как "распорядитель реестра", "уполномоченный орган", поскольку в действующей редакции закона два субъекта являются органами по вопросам реализации государственной политики в сферах миграции, в том числе регистрации гражданства, физических лиц, беженцев и других лиц, определенных законодательством категорий мигрантов, противодействие нелегальной миграции.

Среди поправок и изменений, которые эксперты предлагают внести, присутствует предложение отменить статью, в которой идет речь о карте мигранта.

"Статья 35 "Карта мигранта" должна быть исключена полностью, поскольку статус мигранта не предусмотрен украинским законодательством", - считает А.Сушко.

Он также подчеркнул, что в законе нет точной формулировки, для чего создается единый государственный демографический реестр.

С А.Сушко согласен заместителя председателя Государственной службы Украины по вопросам защиты персональных данных Владимир Козак.

"Необходимо точно сформулировать цель этого закона", - отметил он.

В.Козак подчеркнул, что необходимо решить вопрос безопасной идентификации во всей стране.

"У нас нет четкой концепции идентификации гражданина", - сказал он.

Как отметил представитель по вопросам доступа к публичной информации и защите персональных данных уполномоченного Верховной Рады по правам человека Александр Павличенко, офис омбудсмена намерен проводить мониторинг имплементации данного закона, и в случае нарушений прав человека, которые будут зафиксированы при выполнении этого закона, намерены реагировать на рекомендации о внесении изменений и дополнений в закон, вплоть до отмены данного закона.

Как сообщалось, закон "О едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус", предусматривающий внедрение электронных паспортов для украинцев, вступил в силу в 6 декабря.

Верховная Рада приняла закон о введении биометрических паспортов в новой редакции с предложениями президента Украины Виктора Януковича 20 ноября. Президент Украины подписал его 29 ноября 2012 года.

Закон, в частности, предусматривает введение электронных паспортов - документов с электронным носителем биометрической информации для выезда за границу в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации (ІCАО).

Кроме того, закон устанавливает, что паспорт гражданина Украины изготавливается в форме карточки, содержащей бесконтактный электронный носитель информации. В электронный паспорт вносится: название государства, название документа, фамилия и имя лица, пол, гражданство, дата рождения, уникальный номер записи в реестре, номер документа, дата окончания срока действия документа, дата выдачи документа, выдавший документ уполномоченный орган, место рождения, фотография и подпись лица. В паспорт по письменному заявлению могут быть внесены данные родителей или опекунов лица.

"Интерфакс-Украина"