Мнения экспертов и политиков относительно целесообразности запланированной мобилизации, особенно в таких масштабах, которые заявило Минобороны, разделились.
Внефракционный нардеп, побывавший в зоне АТО, Борислав Береза уверен, что мобилизация нужна только для ротации бойцов, создавать боевой запас, по его мнению, не стоит, поскольку страна не в состоянии обеспечить новых бойцов материально, пишет Обозреватель.
"Мобилизацию нужно проводить разве что для того, чтобы провести ротацию, потому что некоторые ребята там еще с марта. Но если ее проводить для того, чтобы создать запас, о котором говорил Турчинов, то я считаю, что это неправильно, потому что у нас проблемы с обеспечением того количества личного состава, который уже есть. Ведь, по сути, им все необходимое поставляют волонтеры. Мы что хотим взвалить на плечи волонтеров еще несколько тысяч солдат?", - сказал Береза.
С таким мнением категорически не согласен бывший народный депутат Андрей Сенченко. По его словам, мобилизация необходима, если мы намерены действительно защищать страну.
"Это очень правильное решение, ведь мы же собираемся защищать страну. Альтернативы этому не существует. Когда речь идет о защите страны, то все диктуется одной целью – защитить страну, восстановить территориальную целостность. Вот этому должны быть подчинены все действия власти и все, чем сможет общество помочь в этом вопросе", - сказал Сенченко.
Он уверен, что проблемы с обеспечением армии в большинстве своем преувеличенны.
"Я очень уважительно отношусь к тому, что делают волонтеры, но уже надо чуть-чуть трезвее оценивать ситуацию, потому что за то время, пока волонтеры взяли на себя тяжесть обеспечения армии, все-таки военное ведомство сгруппировалось, там сменились часть людей, пришли работоспособные и добросовестные, и основные позиции они обеспечивают. Хотя есть проблемы с логистикой и с доставкой на дальние блокпосты. Также есть проблемы с отдельными позициями, как приборы ночного виденья, тепловизоры, которых мало в армии, но основные базовые позиции снабжения налажены", - сказал политик.
То есть, нашим солдатам есть, что одеть, чем пострелять, где поспать, но военные технологии (не то, что высокие, но просто современные) к нам пока не дошли.
Решение этой проблемы предложил народный депутат, бывший командир батальона "Айдар" Сергей Мельничук, однако, он уверен, что такая масштабная мобилизация стране ни к чему, а сэкономленные деньги как раз и можно было бы потратить на разработку и приобретение новейшего вооружения.
"Увеличивать количество батальонов и дивизий не нужно. Говорят, например, что когда ротация проходит, нужно менять подразделение на подразделение, я считаю, что такой необходимости нет. Можно просто увеличить на 10% количество личного состава в подразделениях, и этих людей за год просто прогонять в отпуска, и все, и никаких ротаций не нужно делать, тогда мы еще сэкономим, к примеру, топливо на передислокацию техники. А уже сэкономленные средства лучше потратить на новейшее вооружение или продвижение наших новейших разработок", - сказал Мельничук.
По его мнению, упор в армии нужно делать не на количество, а на качество, и освободить от службы тех людей, которые не хотят воевать.
"Количественный состав не надо увеличивать, надо увеличивать качество, и тех людей, которые не хотят служить или по морально-этическим принципам не могут, надо уволить, а призвать тех людей, которые действительно хотят служить, хотят защищать страну, чтобы они прошли соответствующее обучение в специализированных заведениях и после этого только определяться с количественным составом", - сказал Мельничук.
Похожее мнение высказал и нардеп Владимир Парасюк, принимавший участие в АТО.
"Я за то, чтобы в армии служили люди, который там хотят служить. Ребят, которые не хотят воевать и не умеют, - не надо их использовать в войсках. Я за то, чтобы у нас была кадровая, хорошая, профессиональная армия. У нас есть огромное количество добровольцев, которые хотят идти, а их не берут, у нас есть огромное количество профессиональных кадровых военных – их никто не берет, у нас есть огромный запас, который принимал участие в миротворческих операциях – их никто не берет. Зато берут нетренированных, непристрелянных ребят. Я против такой мобилизации", - сказал он.
Напомним, экс-заместитель Министра обороны Украины, главный советник Института «Новая Украина» Леонид Поляков считает, что качественный мобилизационный резерв можно создать только за счет добровольцев.
Пока власти не спешат раскрывать детали новых мобилизаций, у идеи принудительного призыва появились критики, выдвигающие аргументы, на которые власть не может предоставить контраргументов.
Экс-замминистра обороны, адмирал Игорь Кабаненко предостерегает, что возобновление срочной службы и новые волны частичных мобилизаций могут быть признаком того, что руководство страны делает ставку на количественный подход в реформе армии в ущерб качеству. Об этом Кабаненко написал на своей странице в Facebook.
"Практическая направленность реформы ВСУ становится понятной: принудительная армия (срочная служба - читай принудительная), опять-таки принудительная мобилизация. Это уже практические индикаторы, свидетельствующие о количественном подходе к построению украинской армии, что на практике означает низкий уровень ее оснащения и подготовки: невозможно за полтора года из "срочника" подготовить профессионала. На это катастрофически мало времени, тем более "срочник", как правило, не планирует связывать свою жизнь с профессиональной военной службой. У принудительно призванного человека низкая внутренняя и внешняя мотивация. Мотивация - самое главное. Неужели мы не в состоянии извлечь уроки из событий весной и летом этого года?", - написал Кабаненко.
Действия Минобороны Украины в вопросах построения армии вызывают много вопросов у адмирала.
"У нас уже армия приближается по численности до трех сотен тысяч, но непосредственно боевые действия ведет лишь восьмая-девятая часть. Только на содержание такой армии, то есть проедание (без оснащения новейшим вооружением и боевой выучки) тратятся огромные средства. Почему так? Что это за особый подход и какова его аргументация? Например, почему в нашей малоэффективной системе военного образования служат более десяти тысяч человек - кстати, в США в военных учебных заведениях их меньше чем у нас. Почему то, что непригодно, ненужно и не принадлежит войскам охраняют тысячи военных - или это их наилучшее применение и именно поэтому нам нужны призывники еще?", - отмечает адмирал.
Кроме того, Кабаненко недоумевает, почему вопросами жизни и смерти солдат государство распоряжается, не учитывая мнение общества.
"Почему все эти решения относительно будущего армии принимаются без участия общества, которое платит налоги и имеет право выбрать подходящий способ своей защиты?", - резюмировал адмирал.
Напомним, в Швейцарии вопрос о всеобщей воинской обязанности решался исключительно на государственном референдуме.
Напомним, юристы Украины у случае принуждения и угроз со стороны военкоматов в вопросах мобилизации тех, кто по различным причинам не желает служить в армии и быть мобилизованным, угорожают и военкоматам, и Министерству обороны Украины массовыми судебными исками. Причина, как уверяют юристы, - противозаконность мобилизации гражданского населения в зону АТО.
При этом, выступая на заседании СНБО Президент Украины Петр Порошенко отметил, что "Планируя дальнейшую мобилизацию, мы, безусловно, должны учесть все ошибки, которые были во время предыдущих мобилизаций. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы больные, психологически непригодные люди попадали в ряды Вооруженных сил”.
"В Вооруженные Силы Украины, другие военные формирования должны быть призваны исключительно патриотически настроенные граждане Украины, физически подготовленные к военной службе, морально и психологически здоровые, имеющие соответствующую военно-профессиональную подготовку и способны с оружием в руках защищать суверенитет, независимость и территориальную целостность государства", - резюмировал Президент Украины.
Также, по его мнению, следует установить ответственность военных комиссаров за качество службы призванных во время мобилизации военных и провести рекламно-агитационную кампанию о необходимости мобилизации военных.
Напомним, в ходе первых трех волн СМИ неоднократно критиковали Минобороны за отсутствие должного медицинского осмотра тех, кого стараются мобилизовать военкоматы, за отсутствие прохождения психологического тестирования и попытки насильно заставить отправиться в армию тех, кто к этому не готов морально и психологически. Принуждение привело к тому, что в в зоне АТО процветает массовое пьянство и дезертирство.
В Минобороны обещали учесть все недостатки первых волн мобилизации.
В частности, Александр Розмазнин, генерал-майор Генерального штаба Вооруженных Сил Украины заявил, что принудительной мобилизации, как это было при первых трех "волнах", когда в армию заставляли отправляться тех, кто не хотел, более не будет. Генерал-майор отметил, что поступившая на вооружение техника обозначила круг профессий военнослужащих, которые требуются для ее обслуживания. В тоже время, в армии ждут лишь тех, кто хочет защищать Родину.
«Специальности нам нужны все. ... Это танкисты, это артиллеристы, это водители, это механики различных систем вооружения… Однозначно, это будут те люди, которые имеют опыт», — подчеркнул Розмазнин.
Кроме того, советник Президента Украины Юрий Бирюков заявил, что мобилизация нужна, но она должна быть другая. "Общая идея в том, что мы должны уделить больше внимания и потратить больше усилий на привлечение добровольцев, которые объективно сами хотят служить и защищать страну. Со своей стороны государство предоставит им все социальные льготы, статусы и гарантии...", - отметил Бирюков.
Аналогично, советник главы МВД Зорян Шкиряк считает, что при четвертой волне мобилизации привлекать нужно исключительно профессиональных военных.
Ранее директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак заявил, что считает принудительную армию безсмысленной и неэффективной.
"Первая волна патриотизма находится на спаде. Сегодня все чаще приходится слышать о возрастании количества медицинских справок о непригодности к воинской службе от тех, кого касается мобилизация. А за западе родители попросту блокируют военные части, чтобы призванных, но еще неподготовленных детей не отправляли на войну на восток", - отметил эксперт и добавил, что бессмысленно возобновлять всеобщий призыв в будущем потому, что 120 тысяч хорошо вооруженных профессионалов являют собой на порядок лучший оборонный потенциал, чем "миллионная орда голодных оборванцев с доисторическим оружием", - считает эксперт.
Более того, уже и в Минобороны признали, что принудительная армия не эффективна. Хорошим солдатом является только человек, который сознательно согласился присоединиться к Вооруженным силам Украины, ведь солдаты, мобилизованные вопреки их воле, часто воюют неэффективно. Об этом рассказал советник министра обороны Украины Александр Данилюк в ходе презентации социальной кампании Вооруженных Сил Украины "Несокрушимые. Единые".
"Мы все же убеждены, что тот человек, который для себя сделал выбор сознательно, он действительно хороший солдат. Люди, которых мобилизуют вопреки их воле, очень часто воюют неэффективно. Более того, склонны не только к дезертирству, но и к порче техники и к тому, чтобы не идти в бой", - отметил А. Данилюк.
Кроме того, выступая на заседании СНБО Порошенко особо акцентировал внимание на оплате службы тех, кто находится в зоне АТО. Фактически, он согласился с тем, о чем давно говорят как сами армейцы, так и все украинское общестов - на передовой имеют право находиться только добровольцы и платить им за это нужно соответствующим образом.
"Ставлю четкую задачу: те, кто находится на первой линии, в условиях непосредственной опасности боевого столкновения, у них должны быть ежедневные особые условия оплаты", - подчеркнул он.
Что касается призыва на "срочку", то он будет возобновлен с 2015 года.
Об этом заявил секретарь СНБО Александр Турчинов после заседания.
"Мы не можем отказаться, и с 2015 года будет возобновлен призыв на срочную военную службу", - подчеркнул он.
Турчинов отметил, что на службу будут призываться 20-летние юноши, а срок службы составит полтора года для лиц, которые не имеют высшего образования. Для тех, кто имеет высшее образование, срок службы составит 1 год.
"Мы не можем в условиях ведения войны, фактически, ограничиться лишь одним годом призыва, этого недостаточно. Именно поэтому наши граждане будут призываться на полтора года, исключения будут только для тех, кто имеет высшее образование - бакалавры, специалисты, магистры. Они будут служить в течение одного года", - добавил он.
Секретарь СНБО подчеркнул также: "Учитывая достаточно сложную ситуацию, мы будем в следующем году призывать не с 18 лет, а с 20-ти: то есть под призыв на срочную военную службу будут попадать молодые люди с 20 до 27 лет. Парней по 18-19 лет призывать не будем", - отметил Турчинов.
Пока остается не ясным, как новшества будут согласовываться с действующим законодательством, которое потребует срочных изменений.
Так же не понятно, как будет учитываться профессия выпускников вузов при прохождении срочной службы, т.к. отправлять в артиллерию, ПВО или тановые войска выпускников биологов, актеров или филогов, как и представителей других гумманитарных специаьностей, глупо.
Кроме того, пункт 6 ст.11 Закона Украины "О воинской обязанности и военной службе" гласит: "Громадяни України, які не атестовані для присвоєння військового звання офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу і не пройшли строкової військової служби, підлягають призову на строкову військову службу з урахуванням, за можливості, фаху, який вони здобули у вищому навчальному закладі, або за спорідненими військово-обліковими спеціальностями".
Издание ЛIГАБiзнесIнформ напоминает обязанности получившего повестку.
По закону "О мобилизационной подготовке и мобилизации" военнообязанные, которым пришла повестка военного комиссариата о прибытии для призыва на сборы, обязаны прибыть в пункт и в срок, обозначенные в повестке.
Повестки могут присылаться как не служившим выпускникам военных кафедр гражданских вузов, так и просто не служившим. После прибытия их в военкомат либо просто сверяется учетная запись, либо, если военная специальность востребована, дается направление на медкомиссию. Если по результатам медкомиссии резервист признается годным к военной службе, с ним проводится беседа с целью узнать о его желании или нежелании служить. Обязательно принимается во внимание прохождение или не прохождение военной службы в прошлом и военная специальность. Предпочтение отдается служившим в армии.
Виды повесток:
- повестка с предложением ("пропоную") явиться в военкомат для сверки учетной записи или собеседования;
- повестка с требованием ("наказую") явиться в военкомат для прохождения медкомиссии;
Здесь стоит отметить, что военкомат не может заставить проходить медкомиссию, т.к. в Украине никто не имеет права оказывать человеку медицинскую помощь или проводить осмотр пациента без его на то согласия (кроме случаев экстренной медицинской помощи). Положения закона Украины "Об основах здравоохранения" гласят, что никто не имеет права заставить человека обратиться к врачу, пройти методы диагностики, сдать анализы и т.д. Таким образом, человек, который не желает служить в армии, имеет полное право отказаться проходить медкомиссию. Любые запугивания военкомов будут противозаконными - ответственность за отказ разрешать врачу осматривать пациента просто не может быть предусмотрена.
Что касается "обязательных медосмотров", то они введены Постановлением Кабмина. В перечне тех, кто в силу профессии, обязан с определенным периодом проходить медосмотры, действительно, есть "призывники", но не "мобилизованные". Но ответственность за отказ от прохождения медкомиссии четко прописана в действующем законодательстве Украины. Она исключительно административная - руководство предприятия обязано отстранить отказавшегося от прохождения "обязательного" медосмотра от работы или учебы (студентческие медосмотры). В случае с призывниками, которые отказываются проходить медосмотр на основании ст. 43 Закона Украины "Об основах здравоохранения" или на основании ст. 286 Гражданского кодекса Украины, то у военкоматов не существует юридических механизмов повлиять на такого отказника.
- повестка с требованием ("наказую") явиться с вещами в указанный пункт сбора (для военнообязанных, прошедших собеседование, медкомиссию и получившим мобилизационное распоряжение).
За неявку в военкомат по повестке при полной или частичной мобилизации уклонисту грозит административная ответственности в виде штрафа от 85 до 119 грн., за нарушение законодательства о мобилизации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 17 до 51 грн., за умышленное уничтожение приписного свидетельства или военного билета - штраф в размере от 17 до 51 грн. За уклонение от призыва по мобилизации в ст. 336 Уголовного кодекса Украины прописана ответственность в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет. Важно понимать, чтоуголовная ответственность может наступить исключительно в том случае, если человек согласился пройти медкомиссию и получил мобилизационное распоряжение. Если человек отказался проходить медкомиссию, не получил мобилизационного распоряжения, то и уголовную ответственность он нести не будет - только административную.
Оповещение военнообязанных, отобранных кандидатами для призыва на учебные сборы, проводится исключительно путем вручения повесток установленного образца лично в руки, - а не с помощью телефонных звонков и бросания повесток в почтовые ящики. В повестке должно быть указано время прибытия в военный комиссариат, печать и подпись должностного лица (как правило, военкома).