Вечером в понедельник, 13 апреля, в Берлине прошла очередная встреча министров иностранных дел в так называемом "нормандском формате". Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер принимал своих коллег из Украины, Франции и России.
В загородном особняке МИД ФРГ "Вилла Борзиг" на берегу Тегельского озера министры встречались уже в четвертый раз. Тема переговоров, по сути дела, всегда одна и та же - ситуация на востоке Украины. Но если на прежних встречах речь шла главным образом о перемирии или соблюдении режима прекращения огня в Донбассе, то теперь на первом плане были вопросы политического урегулирования.
Но и военная ситуация на востоке Украины по-прежнему далека от параметров, установленных минскими договоренностями. В минувшие выходные дни поступила информация из штаб-квартиры НАТО в Брюсселе, согласно которой сепаратисты в Донбассе имеют сейчас даже больше оружия и боевой техники, чем до переговоров в Минске в середине февраля.
По данным НАТО, Россия по-прежнему поставляет им танки и бронетехнику, артиллерию и системы противоракетной обороны, боеприпасы и снаряжение, оказывает помощь в обучении военному ремеслу.
За восемь недель, пошедших с момента подписания Минска-2, считает Штайнмайер, говорить можно только о "некоторой разрядке ситуации". Но давать отбой тревоги, по его словам, еще слишком рано, о чем свидетельствуют "перестрелки в дни православной Пасхи, приведшие к человеческим жертвам". На переговорах в Берлине речь шла о том, как обеспечить режим тишины в тех местах, где он по-прежнему нарушается.
Вместе с тем, напомнил Штайнмайер перед началом переговоров, в Минске была достигнута договоренность не только по военным аспектам конфликта на востоке Украины.
Имеется в виду минская договоренность о начале процесса политического урегулирования, к которому относится, в частности, подготовка выборов на востоке Украины.
Для этого, считает глава МИД ФРГ, необходимо обеспечить не только безопасность избирателей, но и решить целый ряд организационных вопросов. С этой целью было намечено создать несколько рабочих групп - по гуманитарной помощи, улучшению социально-экономической ситуации в Донбассе, обмену военнопленными и, наконец, по созданию собственно условий для проведения выборов.
Одна из проблем, говорят источники в немецких дипломатических кругах, заключается в том, что представители официальных киевских властей, мягко говоря, не горят желанием вести в этих рабочих группах - хоть и при посредничестве ОБСЕ - фактически прямые переговоры с сепаратистами, которых предпочитают называть террористами.
Переговоры "нормандских" министров в Берлине, как и предсказывал Штайнмайер перед их началом, были трудными и закончились только после полуночи. "Ничто не просто в украинском кризисе, - констатировал министр иностранных дел ФРГ. - Вот и в ходе этих переговоров в "нормандском формате" стали явными расхождения во мнениях между Киевом и Москвой".
Обе стороны, однако, понимают, что альтернативы достигнутым в Минске договоренностям не существует. Имея такой общий знаменатель, министры иностранных дел смогли достичь в Берлине определенных сдвигов, которые были зафиксированы в итоговом коммюнике. Так, рассказал журналистам Штайнмайер, Россия и Украина обязались предпринять меры с тем, чтобы остановить боевые действия в тех местах, где они еще продолжаются, в частности, в районе Донецкого аэропорта.
Москва, Киев, Берлин и Париж выразили также готовность оказать дальнейшую финансовую и кадровую помощь миссии наблюдателей ОБСЕ. Согласились министры и с тем, чтобы продолжить обмен военнопленными и отвод от линии фронта тяжелых вооружений и включить в них дополнительные, ранее не охваченные минскими договоренностями категории. Речь идет о танках, бронетехнике, минометах и артиллерии калибра менее 100 миллиметров.
"Мы призываем к отводу артиллерии и тяжелых вооружений калибром менее 100 мм, а также всех типов танков. Мы призываем трехстороннюю контактную группу в координации со специальной мониторинговой миссией ОБСЕ в Украине согласовать соответствующий график", - говорится в в заявлении председателя встречи в Берлине.
"Мы также настойчиво призываем стороны сотрудничать в верификационном процессе", - отметил председатель встречи.
Вместе с тем, участники встречи в Берлине отметили, что "ситуация сохраняется напряженной из-за многочисленных нарушений". "В частности, мы выражаем нашу серьезную обеспокоенность недавней вспышкой боев в последние выходные, включая использование тяжелых вооружений в районе Широкино и донецкого аэропорта", - говорится в документе.
"Мы призываем все стороны прекратить боестолкновения и продемонстрировать приверженность полной реализации прекращения огня и полному отводу тяжелых вооружений", - говорится в документе.
Участники встречи в Берлине отметили, что ситуация на Востоке Украины остается напряженной, призывает все стороны прекратить боестолкновения.
Есть, по словам Штайнмайера, и прогресс в том, что касается политического процесса для востока Украины. Украинская сторона, заявил он, согласилась уже в ближайшие часы назвать имена своих представителей в четырех рабочих группах. Штайнмайер напомнил, что согласно минским договоренностям выборы в Донбассе должны быть проведены до конца текущего года.