Проблема комплектования украинской армии физически здоровым личным составом существует столько, сколько и армия. Если посчитать количество тех, кто должен был находиться на больничных, но оказался на солдатских койках, то их количество будет измеряться тысячами. О ходе медобследований призывников и существующих проблемах журналисты издания "День" поговорили с полковником медицинской службы Романом ШЕВЧУКОМ — начальником Центральной военно-врачебной комиссии МО Украины.
-- Как объясните тот факт, что отдельные ваши коллеги из числа членов медкомиссий «не замечают» у юношей тех или иных заболеваний, наличие которых дает право на отсрочку или вообще освобождает от армии?..
— Прежде всего замечу, что абсолютное большинство из них являются достаточно подготовленными в профессиональном смысле специалистами и порядочными людьми. Но встречаются и такие, которые не отличаются ни профессионализмом, ни морально-этическими качествами.
К сожалению, в погоне за выполнением плана призыва военкоматами эти специалисты вынуждены «закрывать глаза», под давлением военного комиссара, на юношей, у которых, на первый взгляд, якобы незначительные расстройства в состоянии здоровья, которые затем переходят в длительные и финансово убыточные для государства проблемы, их обследование и лечение в военных лечебных учреждениях, с последующим увольнением с военной службы. Такое отношение к проведению призыва со стороны военных комиссаров и врачей медицинской комиссии и приводит к снижению качественной стороны призыва.
«Резко выраженное... расстройство личности», «Шизоидное расстройство личности», «Умственная отсталость», «Последствия закрытой черепно-мозговой травмы», «Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки» — вот далеко не полный перечень болезней, с которым ребята пополняют армейские ряды.
— Какова дальнейшая судьба солдата-срочника, у которого во время службы обнаружили то или иное заболевание, несовместимое с его пребыванием в армейских рядах?
— Его направляют на лечение в то или иное военно-медицинское учреждение МО. После курса лечения ему проводится осмотр военно-врачебной комиссией военного госпиталя относительно дальнейшего прохождения службы. В случае отрицательного вердикта он освобождается от военной службы по состоянию здоровья согласно заключению военно-врачебной комиссии с заболеванием, которое не связано с прохождением военной службы.
— И много таких воинов приходится преждевременно освобождать?
— Этот показатель растет ежегодно — с 0,8% в 2016 году до 2,85 в 2019 году.
— Проблема, о которой идет речь, имеет не только морально-этическую окраску, но и финансовую: сам призыв в армию, пребывание больного в армии, его лечение в медучреждении МО обходится в копейку ...
— Конечно, учитывая стоимость тех же лекарств, продуктов питания. Для того, чтобы установить или подтвердить диагноз, необходимо обследование, в том числе и с помощью современного оборудования. А это тоже дополнительные расходы.
— Выявление того или иного заболевания зависит не только от специальности врача, но и от диагностического оборудования, способного его выявлять...
— К большому сожалению, абсолютное большинство призывных участков, на которых парни проходят медицинский осмотр, крайне плохо обеспечены современным лечебно-диагностическим оборудованием, а руководители медицинских учреждений, подчиненных Министерству здравоохранения, часто делегируют к ним коллег, профессиональный уровень которых оставляет желать лучшего, пенсионного возраста, что тоже негативно влияет на выполнение ими своих функциональных обязанностей. Не скажу, что такая практика во всех без исключения регионах страны, но таких фактов хватает.
Мне приходится общаться как с самими юношами, неправомерно отправленными в армию, так и с их родителями. И я на их стороне, если это произошло по прямой вине специалиста военно-врачебной комиссии, который недоглядел это заболевание или тем более сознательно «не заметил», или должностного лица военного комиссариата, которое своими действиями способствовало такому безобразию.
— Расскажите о результатах медицинского обследования призывников осенью прошлого года.
— Его прошли более 227 000 граждан Украины, из которых 195 485 признаны годными к военной службе, то есть 86 процентов. Почти 4 тысяч признали временно негодными, а более 23 000 непригодными в мирное время, но способными пополнить ряды армии в военное время. 734 пришлось из-за крайне плохого здоровья вообще снять с военного учета. Почти 17 000 человек отправили на дополнительное медобследование.
— Где его проходят?
— В медицинских учреждениях по месту жительства. Тамошние врачи должны подтвердить диагноз юноши или признать его здоровым и таким, что оснований для предоставления отсрочки или вообще освобождения от армии у него нет. Других вариантов в подобных случаях не существует.
— И каковы дальнейшие действия молодого гражданина, который прошел это дополнительное обследование?
— При любом вердикте должен явиться в военкомат. В случае подтверждения диагноза переводится в число тех, кто непригоден к военной службе в мирное время, ограниченно пригоден в военное или непригоден к военной службе со снятием с воинского учета.
— Все неуклонно придерживаются этого требования?
— Да где там! Из тех 17000, которые были направлены на дополнительное медобследование, пришли — после него — в военкоматы целых... 4000..
— Министерство обороны, Генеральный штаб ВСУ принимают меры для исправления ситуации?
— Минобороны, ГШ ВСУ пытаются, конечно, решать упомянутую проблему. Например, совместно со специалистами Генерального штаба и штатных военно-врачебных комиссий (ВВК) оказывается помощь военкоматам в организации призыва граждан на военную службу. За время работы выяснилось, что решение ВВК не всегда принимаются в соответствии с требованиями действующего законодательства, без наличия соответствующих документов. Есть случаи, когда на медосмотры вызываются лица, уже их проходившие и признанные негодными к военной службе.
Доходит до того, что в некоторых регионах призывают заведомо больных, которые впоследствии оказываются на койках военных госпиталей. Поэтому силами ВВК областных военкоматов и региональных ВВК проводятся проверки правильности вынесенных решений по пригодности или непригодности граждан к военной службе. При выявлении нарушений при вынесении решений военно-врачебными комиссиями при районных военкоматах граждане будут проходить медосмотр уже комиссиями, функционирующими при областных военных комиссариатах. А в сложных и спорных случаях их направляют на медицинское освидетельствование штатными ВВК. Предусмотрены и другие меры, направленные на минимизацию попадания в армию больных и немощных.
Напомним, военкоматы не имеют права принуждать молодого человека к прохождению медицинской комиссии. Это регламентировано межданародными нормами и Законом Украины "Об основах здравоохранения".
Любой призывник имеет полное право запретить врачам в военкоматах проводить его осмотр, направлять на анализы, дополнительные исследования. Аналогично, молодой человек имеет полное право самостоятельно, а не по указке военкомата, определять, какой специалист, в каком медицинском учреждении будет его лечить или проводить анализы и давать заключения.
Без прохождения медкомиссии военкоматы не могут определить степень пригодности к службе. А без этого молодого человека не смогут привлечь ни к административной, ни к уголовной ответственности.
Заявление о непредоставлении своего согласия на осмотр врачами в военкомате можно оформить у нотариуса, у своего адвоката или в присутствии трех свидетелей. Наличие такого заявления не позволит военкомам фальсифицировать дела призывников и признавать годными тех, кто отказался от прохождения медкомиссии.
Врачи медкомиссий обязаны внести законный отказ от осмотра в медицинские документы и дело призывника.